按：近日，中美两国都发布了对非常规油气的开发规划，其中美国预测非常规油​​气的开发可令美国在十年内成为天然气净出口国，而中国在3 月16 日公布《页岩气发展规划》，在2015 年实现页岩气初步规模化生产，意义和影响不容小觑。就这个问题，中华能源基金委员会干事王鼎立，特别访问了中华能源基金委员会顾问、中国石化总公司咨询委员会委员张抗先生。

□ 王鼎立

■ 张抗

■ 美国这份报告是有根据的。就美国天然气产量的快速增长和拟议中的沿海液化天然气站建设数目，及其产能上看，美国将成为液态天然气出口国完全可能，具体时间上可能会有出入，但影响不大。

但也要指出， 「非常规油气资源」在不同地方可能有不同定义。中国的油气资源中低孔隙、低渗透、低产的致密油气占相当大的份额，中国不断降低着这类油气开发的经济门限，已长期开采这类资源。因此，不强调其非常规属性，而习惯性地将其与常规油气放在一类。

中国可能在非常规的页岩油气方面的开展相对落后一点，但要说中国在非常规油气领域整体落后，我觉得是欠妥的。至少在致密油气开发上中国已处于国际先进水平，某些方面还达到国际领先水平。

■ 我不仅赞同，更要强调要大力促进。

中国人均油气资源数量太少，哪怕我们成为世界第一大油气进口国，我们人均油气资源量仍不到美国十分之一，没有足的能源资源，怎么现代化？页岩气作为一种品质很好，在中国储量也丰富的资源，不用就可惜了。

页岩内不单有气，也有页岩油，页岩气和页岩油的存在共生伴生关系，在石油化工领域基本人人皆知，只是受限于开采成本过高，而一直为人所忽视。目前由于水平井和水力压裂法成本大幅度降低和广泛推广，页岩油气开发开始受到重视。

■ 开采页岩气所带来的环境副作用有点言过其实，页岩气开采主要两种：一是水平井，包括单层水平井、水平分置井等，这种方式主要针对页岩气或油可能所在的地层进行水平开采​​，水平井一般位于地下数千公尺，而且只透过一个不大的井眼进行开采，远小于传统煤矿的矿洞，因此在一般情况下，对地下水基本没有影响，最多可能因为矿井深度太浅而影响到地表水，但这也是极个别的情况。

二是压裂法，通过扩大岩石缝隙而引流出岩石中蕴含的气体。压裂法仅只能影响井眼附近有限的地层，由于开采层较深，不会对浅层地下水和地表水造成影响，退一步说，人们也不会使压裂大到影响到其他的非产层，这样会使成本无益的增高。

我要强调的是，开采与治污是两个方面，主要在于你想不想治理。任何资源开发都会带来副作用，铁路、公路、水电都会造成不同程度的环境影响，因此，应该设法将影响降到最小，而不是因噎废食。

■ 以往常规油气田项目的回报率普遍较高。但现在，其开采成本正在上升；另一方面，随着技术的普及、经验的丰富，非常规油气的开采成本正迅速下降。

长远而言，无论美国还是中国，非常规油气的成本势必会降到与传统油气同一水平。易开采、高质量的油气产量会愈来愈少，而难开采、低质量的油气资源也会愈发为人重视。人类要想长远发展，势必要克服资源开发的障碍。

■ 中国油气工业的许多环节已对外开放，且其开放的程度将日趋扩大，特别对页岩气这类新领域对外开放是必然的选择。中国发展页岩气，不缺资源（中国储量丰富），技术也有一定基础，很多国外用的钻井设备和材料（如压裂液中必用的支撑物陶粒）还产自中国。我认为不单止应对外开放，更应该对内开放，让更多的中小企业进入页岩气的开发领域。

■ 石油无疑是一种战略性资源，但也不应简单将世界一切战略行动（包括战争）都简化成为了石油。

以美国来看，奥巴马的能源战略是减少能源进口，尽量实现自给自足，其非常规油气如致密和页岩油气，是有望能大幅增加的，但其常规石油的产能也会大幅增加，特别是墨西哥湾深海油气田的开发会继续进行。

奥巴马在2010 年10 月提前解除墨西哥湾深海石油开采禁令，并且在2011 年发布的《五年海上石油勘探计划》表示今后会在墨西哥湾与北极划出更多的油气田进行开发。

显然，美国会逐步减少对进口油气，特别是来自中东的石油依赖。但从美国的全球战略和中东的变化态势看，近中期内中东在美国的战略地位不会有明显的削弱。

中华能源基金委员会干事王鼎立

刊于香港《信报》，中国围睹，2012年3月24日