时隔5 年后的美日安全保障协商委员会会议于2011 年6 月21 日在美国华盛顿举行。美国国务卿希拉里、国防部长盖茨及日本外相松元刚明、防卫大臣北泽俊美与会。多家媒体认为，此次会议的两大焦点问题是：一应对不断进入海洋并和地区各国产生摩擦的中国；二处理冲绳普天间机场搬迁问题。会后形成了美日安保协商会议的联合声明，声明中关于新的战略目标有20 多项， 涉及美日合作、地区安全等。涉华部分有明显调整，而且加强了措辞。

22 日日本多家媒体报道，会谈期间美日均点名批评中国。《每日新闻》称，美国国务卿希拉里在日美2＋2 会议上点名批评中国，她认为"中国加强在南海的活动，导致了地区紧张"。日本外相松元刚明也声称，中国在东海、南海制造摩擦。报道称在会后发表的声明中，没有将直接批评中国的内容写进去，但是会谈中双方都指名道姓地对中国表示强烈担忧。

针对希拉里和松元刚明上述挑寻衅性言论，此时，中方应该及时作出反应，要求美日对中国无端指责作出合理解释。如果中方对美日高官在公开场合发表不实之词不作正面响应，不采取抗议等举措于默认，这将对中国产生难以预料的负面效应。2005 年在同样的会议上，美日对有关中国大陆与台湾关系的战略目标表述不当引发中方的抗议。此次态度就完全不同了，称"将对两岸关系的改善与进展表示欢迎。"

美日会谈点名批评中国

松元刚明诬称"中国正在东海、南海制造有碍于自由航行的摩擦。"有两个目的。其一贼喊捉贼，其二为美军船被中方驱赶鸣冤叫屈。其实，在海上真正制造妨碍自由航行事端的罪魁祸首恰恰是日本本身。近几年，日本海上自卫队多次出动飞机和舰船对通过宫古、大隅海峡的中国海军舰艇编队进行近距离跟踪监视，干扰中方正常航行和活动。松元外相不检讨自身的违法行为，反而一咕脑儿将屎盆子扣在中国人头上恰恰暴露了其内心空虚和恐惧。

对美国军船"无瑕"号"胜利"号及"萨姆娜"等未经批准在中国管辖海域进行的反潜探测和海洋环境调查活动，早在2009 年7 月于美国海军战争学院召开的"中美专属经济区军事活动研讨会"上就定了性的。它们属于《联合国海洋法公约》定义的海洋环境污染，是违法行为。

挑拨离间中国与邻国关系

关于希拉里说的"中国在南海地区的扩张行为激化地区的紧张形势。"也是没有依据的。希拉里玩把戏与松元刚明没有什么两样。明明是美国在南海与中国过不去，拉拢东南亚国家采取狼群战术对华群起而攻之。与菲律宾、马来西亚在南海进行联合演习刚刚结束，又与越南相约7 月份进行美越军事演习，在南海地区有扩张行为，激化矛盾，制造紧张空气的乃是美国本身。

美日趁机故意将破坏地区稳定和违反国际规则的罪名强加中国，其目的不外乎要给中国脸上摸黑和挑拨离间中国与邻国的关系。如果中国对上述美日高官不实之词不及时作出应有的反应和澄清事实，就会重蹈覆辙，中国的形象被诋毁，事实被歪曲。相反，针锋相对，及时反应，并要其作出合理解释，从另一个侧面表明了中国国际海洋法认知水平及其运用能力进入了一个崭新的阶段。

文：郁志荣

海监总队东海大队队长、中华能源基金委员会顾问