两部委联合发布共享汽车指导意见

　　记者8日从交通部获悉，8月8日，交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。《指导意见》的出台，对保护用户权益、提高小微型客车租赁有效供给、优化交通出行体系、促进行业健康规范发展具有积极意义。

　　《指导意见》包括总体要求、夯实安全管理基础、提升服务能力、鼓励分时租赁发展、营造良好发展环境共5部分13项内容。《指导意见》明确，树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持用户为本、安全第一，改革创新、融合发展，科学监管、规范有序的发展原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化行业发展环境，激发市场活力和社会创造力，促进行业健康发展。

　　两部门将推动建设龙头企业引领、网络覆盖广泛、经营行为规范、服务品质优良的小微型客车租赁服务体系。

　　《指导意见》明确，依据城市总体规划，根据当地经济社会发展和居民出行需要，综合有关方面因素，制定小微型客车租赁发展规划，并纳入综合运输体系规划和城市综合交通体系规划，加强小微型客车租赁与不同交通运输方式的换乘衔接，推进机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽营业网点以及客流密集区停车站点建设。鼓励经营者利用新技术、新手段，加强日常经营管理，经营者应当完善网络安全防护措施。

　　《指导意见》明确，要考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通体系中的定位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。分时租赁经营者应提升线上线下服务能力，采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，鼓励采用信用模式代替押金管理。

　　为营造行业良好发展环境，《指导意见》还提出了加快推进制度标准建设、推动解决租赁车辆道路交通违法处置和租赁车辆诈骗等突出问题的要求。加快信用体系建设，建立租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨部门、跨区域的联合激励和惩戒机制。《指导意见》要求，各地交通运输部门要制定配套政策措施和实施方案。

　　相关个股：中路股份（600818）、上海凤凰（600679）、信隆健康（002105）、深中华A（000017）。

　　环保督察持续加码 黑色系商品乘风而起

　　第四批中央环保督察组进驻八省区

　　关注被第三批点名整治的钢铁、石化、煤焦化等行业

　　记者从环保部获悉，第四批中央环境保护督察已于7日全面启动。吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)八个省区在8月7日至15日的一周内，将陆续迎来中央督察组的进驻，进驻时间约为1个月。

　　督察持续加码

　　根据安排，8个督察组将重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况，重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况，重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况，重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况，重点推动地方落实环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作情况。

　　从2016年初至今，中央环保督察已开展三个批次，而到9月上旬，即第四批中央环保督察进驻结束时，中央级的环保督察也将完成对全国31个省(区、市)的督察全覆盖。

　　在今年4月下旬至5月下旬开展的第三批中央环保督察中，督察组向接受督察的7个省(区、市)交办环境问题举报共计31457个，责令整改24299件，立案处罚案件8687件，处罚金近3.7亿元，七省市被约谈和被问责人员分别为6657人和4660人，拘留405人。

　　此前2016年7月启动的第一批中央环保督察中，8个督察组共计交办群众来电来信举报13316件，责令整改9617件，立案处罚2659件，罚款1.98亿元，约谈和问责人员2176人和3287人，拘留310人。

　　在2016年11月下旬至12月底对北京、上海等7省(区、市)开展的第二批中央环保督察中，督察组共计向地方交办环境问题举报15332件，责令整改单位11962家，立案处罚6310家，约谈和问责人员分别为4666人和3121人，拘留265人。

　　从各类问题查办的数量上可以看出，中央环保督察力度在持续加大。

　　各地“闻风而动”

　　记者梳理第三批7个中央环保督察组的意见反馈发现，钢铁、石化、铸造、采矿、煤焦化、电解铝、有色金属采选冶炼、炼铁、氟化工、水电、火电、采石和石材工业、烤漆、制药、水产养殖、畜禽养殖、“土炼油”、垃圾填埋等行业都被点名整治。

　　有了前三批中央环保督察的“前车之鉴”，此次接受最后一批中央环保督察的省区早已“闻风而动”，山东、四川、吉林等几个工业大省纷纷关停违法违规产能。

　　比如在山东，根据沂水市政府网站披露，国内主要的吡啶、山梨酸(钾)生产企业山东泓达生物科技有限公司已于7月31日起停产。另据中泰化工的调研，山东省有中小化工企业约9500家，这段时间清理关停约2000家。

　　四川省环保局从3月起就已经开展了省内环保督查。据悉，攀枝花地区部分钛矿产能已经关停，而在四川省挂牌督办的10个突出环境问题中，绝大部分将在今年内完成整改。

　　例如，乐山市“散乱污”企业群综合整治项目中，908户土造纸作坊的取缔工作已完成。在眉山市瓦屋山省级自然保护区综合整治项目中，保护区内14家矿山企业已全面停工停产，52个矿洞已全部封洞，13家矿山企业生产生活设施已拆除。

　　吉林、新疆、浙江、海南等地此前都召开了迎接中央环保督察工作的动员会议。

　　据悉，本轮中央环保督察启动前夕，国家环境保护督察办公室在京举办了两日的培训班，环保部部长李干杰要求全体督察人员弘扬前三批环境保护督察好的经验和做法，坚持问题导向，加强信息公开，严肃追责问责，不断提高督察效能。

　　相关个股：鞍钢股份（000898）、本钢板材（000761）、中煤能源（601898）、首钢股份（000959）。

怡球资源（601388）两连板，有色板块持续走强，罗平锌电（002114）涨停，神火股份（000933）、盛和资源（600392）涨超8%，闽发铝业（002578）、云铝股份（000807）涨超6%。

　　铝价目前在偏弱基本面和偏强政策面的博弈下高位震荡走强。虽然目前在供给减少量不明显的情况下，下游需求不佳，交易下滑，库存依然处于回升过程，使得现货铝价承压。但供给侧改革预期使得大概率后期减产将逐步落实，库存增加压力有望减少，支撑后期铝价。成本端煤炭价格预计高位震荡，氧化铝价格或将因电解铝产能收缩而承压，阳极碳素将因下半年投产项目增多而走稳，整体预计成本端维稳震荡。SMM统计当前国内电解铝运行产能加权含税完全成本12797元/吨,加权含税现金成本11811元/吨,超过98%以上运行产能现金盈利。成本端维稳的情况下，电解铝价格上涨有望使得铝企收益增加，带动业绩回升，有望迎来期股双赢。

　　据百川统计，截至7月27日，中国电解铝有效产能4391.6万吨，开工3764.25万吨，开工率86.40%。运行产能180万吨，现已经减产25万吨，进程缓慢。魏桥铝电现运行产能841.1万吨，现已经减产56.6万吨，已确定待减产量为36万吨，或减产但未明确减产量37万吨，现在减产继续进行中。新疆东方希望有色金属有限公司现运行产能160万吨，减产进程缓慢，现已经减产35万吨，已确定待减产量5万吨。目前已关停产能为116.5万吨，待关停产能为41万吨，不确定37万吨。整体关停产能有望达到200万吨甚至略超200万吨。

　　电解铝去违规产能正逐步落实，购买电解铝合规产能指标是保持违规产能合规生产的重要途径，目前指标炙手可热水涨船高。据SMM，据了解，当前指标报价区域性差别大，但都呈现非常明确的上涨趋势。陕西地区心理预期达到每吨3000元上下，而河南地区由于有前期每吨1000元上下的实际成交作为参考，因此，目前手中仍握有可出售指标的企业，对于指标价格的心理预期要相对理性一些，基本在每吨2000元上下，但是河南省优先满足省内铝企扩建需求，暂时不允许产能指标出省。购买指标将增加购买企业的成本，但有利于拥有合规产能的企业，部分国企因产能合规而将更能享受到价格上涨的业绩增长。

赢时胜（300377）涨停带动创业板个股集体拉升，温氏股份（300498）涨超5%，中青宝（300052）、任子行（300311）跟风拉起。东方财富（300059）强势拉升。

　　早盘资源股冲高回落，创业板个股借机启动，当前跟风品种涨幅较小，而且资源股资金介入程度较深，当前不宜追涨中小创，低位买入涨幅较小，有资金持续流入个股较为安全。