南都昨天以“拆除私圈地，还居民公共休闲空间”为题报道了天河区德欣小区微改造的事。我们上周五专门去这个小区看过，的确很漂亮，行车道人行道停车场井然有序，看不到任何乱停乱放的情形；公共场所宽敞平坦，设施齐全；林木葱茏，都经过精心栽植；墙里墙外没有任何乱拉乱扯的各种线路和外挂，显然都经过认真规划和铺设。更喜干群、邻里关系和谐，各色人等各得其所、自得其乐，真正做到了干净整洁平安有序，以致一边看一边暗忖住在这里还真不错。何况旁边还有猎德涌汨汨流过，顿使整个小区灵动了不少。

       德欣小区是天河区第一个试点改造的老旧小区，仅仅半年的时间就实现了环境面貌的“大变身”，新旧对比，旧貌换新颜。据说德欣小区被纳入住建部全国老旧小区微改造试点工作，是广州市五大试点之一，后续住建部、广州市还将会对该小区有进一步的资金扶持及改造提升。

       听了天河南街有关领导的介绍，我感觉德欣小区的微改造还是党委政府主导、居民发动参与的模式。党委政府主导首先是资金投入，据说花了近3000万。然后是规划，规划之前就充分征求、收集居民的意见，综合研判后纳入到规划当中去。这一点相当可取，不知是不是吸取了前段时间某些小区微改造的经验教训。

       矛盾、分歧不是没有，比如加装电梯，有的一楼住户和楼上住户原本就有积怨，这回终于逮到机会出口恶气，于是脱离就事论事的论理轨道，加装电梯演变成意气之争、恩怨之争。这个时候就要开始做工作。德欣小区的一个特别之处是原本由13个单位的宿舍组成，属于一个半熟人社会，熟人社会的伦理法则开始发挥作用，具体执行的则是党员骨干，外加各类社团领袖，比如舞蹈队、羽毛球俱乐部等等，但背后的主导力量还是党委政府。

       天河区今年有88个小区纳入广州市老旧小区微改造计划，全广州这类微改造的老旧小区可想而知不在少数。相信德欣小区这种党委政府主导、党员骨干及志愿者联动、居民广泛参与的模式会成为主流。我认为这是符合中国社会发展实际的，我们的社会还远远没有发展到可以自组织独立运作的地步，党委政府的主导不可或缺。

       尽管如此，我还是乐见有更多的社会力量参与。去年我们去南京参观过一个大型社区，就完全是社会组织在主导，不管是小区规划建设还是各种文娱活动的组织，完全由一个社会组织主导进行，甚至还实现了自收自支、略有盈余，与政府之间也有非常密切的良性互动，让人看到“社会性发达”的模样。广州社会组织众多、社会力量发达，党委政府如果能够吸收他们参与这类老旧小区微改造，除了事半功倍，对于推进社会的进步也是大有裨益的，毕竟共建共治共享的核心就在于一个“共”字。

                                                      2018年5月9日《南方都市报》