专车新政出台后，广州何时出台相关细则备受关注，而细则中如何规定外地车恐怕更是很多人关心的焦点。有关专家表示，11月新政正式实施后，网约车只可跨地域送客，无法长期异地运营。这是否意味着广州市区众多的外地网约车将不复存在？

       这的确是个非常纠结的问题。在市场经济条件下，资源由市场配置，按照一个网约车司机的说法就是“哪里坐车的人多到哪里开车”。毫无疑问广州坐车的人多，所以大量外地车涌入广州，这就是市场行为。而根据市场经济原则，政府原本是不应当干涉的。

       但这却是一种理想的状态，其前提是有一个成熟、稳定，能够自我运作、自我组织的市场，恰恰是这一点我们并不具备。我们的市场原本就带有极强的人为的因素，一个典型的表现就是资源跟着权力走，都向大城市特别是一些中心城市集中。资源的集中导致人流的高度聚集，这又反过来形成一个更大的市场、吸引更多的人流，形成中国城市发展建设中特有的滚雪球效应。在这种情况下，如果对外地网约车不加限制，就会严重影响到城市的交通秩序。事实上最近一两年来，每一个生活在广州的人对这种状况的感受日益强烈，限外的呼声也一直不绝于耳。

       从另外一个方面来说，网约车新政也赋予了政府这样的权力，新政第二十二条规定“网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内”。这实际上意味着可以长途跨地域送客，但不能长期异地经营。

       如果没有了外地网约车，会不会依然打车难？我觉得短期内可能存在这种情况，但长期来看，如果市场需求旺盛，肯定会吸引一些人投入到这个市场的，毕竟现在的就业形势并不乐观。

再就是限制了外地车会不会形成垄断导致价格上涨？这也是很多人担心的问题。我认为这方面除了政府的监管以外，市场原则也会有限地发挥作用，毕竟除了网约车还有传统出租车可以选择，另外城市的公交系统也日益发达，网约车的价格一定会维持在一个各方都能够接受的范围之内。

网约车新政11月1日正式实施，广州正在制定实施细则，很多人都在期待。不管最终的细则是个什么模样，原则就是一定要平衡兼顾到各方诉求和利益。理想主义人人都向往，但政策的制定和落地却一定是现实的。

                              2016年8月12日《南方都市报》