昨天城中媒体广泛报道，到目前为止广州市中心城区共有63处占道施工正在进行之中，按照地域来区分，以白云区13宗为最多；按照项目类型来区分，排名前三位的分别是轨道交通（地铁）26宗、路桥17宗和电力6宗。特别值得注意的是，这63处工地，没有一宗属于今年第二季度占道施工计划，大多数均属于去年甚至前年计划外的重点工程类项目，如轨道交通（地铁）。反观今年第二季度计划的132宗项目，至今半月过去,只有沙太南路风行牛奶一宗施工并完工。

      关于城区的占道施工扰民，相信每个人都深有体会，有的甚至还有些辛酸回忆。记得2010年亚运整饰，全城开挖，那年正好是南非世界杯，一天晚上是英德大战，10点开波，结果晚上9点多还堵在路上，当时那个急啊，至今想起来还心有余悸。

      之所以提及这，是因为今年又是世界杯年，转眼4年过去了，据广州市交委有关人员统计，亚运前全市开挖数量为1100宗，今年每季度开挖数量均控制在100余宗，“整体来看，亚运后广州市每年占道挖掘项目是逐年减少的。”我相信这是实情。但是正在开工的不是计划内的，计划内的100多宗只开工并完成了一项——老百姓不会理会你写在纸上的这计划那计划，他们只关心正在开工的有哪些？给他们的工作生活造成了多大的影响？比如说，虽然每个季度控制在100余宗，但你总是不能按计划完成，累积下来，那得是多大的一个数目啊！

      关于道路施工围蔽，以前总觉得是暂时的，忍一忍，等完工就好了。有一天突然想到，很可能这并不是暂时的，而是一个常态，甚至可以说是“永久的”。之所以有这个“深刻认识”，主要是对我们国家现行的这种经济增长方式有了一些直观的了解：我们国家的经济增长方式中的很大一部分，靠的就是政府主导的固定资产投资，比如在国家是高铁，城市不就是地铁咯。只要这种经济增长方式在持续，那么“大拆大建”就是一种常态，最典型的就是海珠广场：好不容易地铁施工结束、曾引来市民诉讼的工地围蔽拆除，结果没多久又说要建一个巨大的地下空间、又要围蔽！

      既然是常态，那么就一定要做常态化的规划，万不可老是一些临时性的措施。不管从哪方面来说，工期总是越短越好，据施工单位负责人说，工期严重滞后的最重要原因，还是管道迁改以及交通疏解难。根据我的了解，恐怕还要加上拆迁补偿这一条。那么，有没有可能在施工围蔽之前，先将这些工作都做好，不做好就不围蔽、不施工呢？我们经常看到一些工地围蔽很久却不见动静，给市民徒增烦忧。此外，既然是常态而不是一时半会，那么就很有必要建立长效机制，组织多部门在全市范围内统一协调规划，尽可能将施工扰民降到最低限度——这难道不也是一项重要的民生工程？

                                      2014年4月18日《南方都市报》