前天广州市环境空气重污染应急指挥部办公室制定了《广州市环境空气重污染应急预案机动车应急减排工作方案》,包括5部分内容,对机动车限行、公务用车停驶等明确了具体要求及操作办法。《方案》提出,对违反规定使用封存车辆的单位和个人依法依纪追究责任。

      这很容易让人想到前不久刚刚启动实施过的《广州市环境空气重污染应急预案》，《预案》实施后引来很大的关注和疑问，主要是公务车停驶20%能否实施。这回的《方案》对此有了明确的指引：全市各党政机关、事业单位应制定公务车停驶预案,分别建立一级、二级应急响应期间封存车辆清单并报市监察部门备案，一旦启动应急响应措施,各单位按照清单立即封存相关车辆,在应急响应期间停止使用。也就是说一级二级应急响应期间要停驶哪些公务车事先要计划好，并将车牌报监察部门，一旦响应启动，就按清单实施。

      应该说这的确在操作性方面提供了明确的指引，不再是那个抽象的20%或30%，也没再提自觉之类不靠谱的话，而是表明了在应急响应期间,将由市监察局根据各单位封存车辆清单,以通过公车管理系统进行动态监督和实地检查相结合的方式,加强对封存车辆的监管,对违反规定使用封存车辆的单位和个人依法依纪追究责任，让人对先前的《预案》落地产生了一些信心。

      不管是《预案》还是《方案》，公务车停驶都只是其中的一个内容，还有很多其他的措施，比如《方案》新提出的所有机动车实施限行，还有其他。应该说，措施很有力，实施的决心也很大。这些都相当值得肯定。但这些到底有没有抓到根本，到底会不会产生预期的效果，却还是令人有些疑虑。我觉得我们国家广泛出现而且可能越来越严重的空气污染，最根本的原因恐怕还是在于我们的经济增长方式上，那就是高投入、高耗能、高污染，有点竭泽而渔、杀鸡取卵。这种不顾后果的发展，怎么可能不污染空气呢？至于机动车，恐怕只是这个大背景下面的一个小因素。

      在最近次第召开的全国各地两会上，空气污染都成为话题，而应对之策就各有不同，比如南京、深圳等地的有关领导就反对限牌限行，按照江苏一位省人大代表的说法，“小车能有多少污染？何况一般的私家车都是达到环保标准的。”按照这个逻辑，广州出台的这些《预案》、《方案》里面的公务车停驶、机动车限行等等就都是不必要的了。这也再次提醒我们大家：空气污染恐怕真的另有源头，而且可能是真正的源头。好在据说广州准备组织力量深入研究空气污染的源头问题，我认为这是非常必要且迫切的。

      总之，空气污染已经到了跟我们每个人都密切相关、非引起全社会高度重视不可的程度了，甚至还有国际化的趋势，就更应该引起有关部门的高度重视了。而这个问题的应对、处理、解决，就非要有科学的态度、长远的谋划不可，任何的想当然、短期行为，都不足以应对这个愈来愈严重的课题。

                                        2014年1月23日《新快报》