前阵子闹得沸沸扬扬的广东社会抚养费再成话题，不过这次不是不公布，而是公布的数据之间“打架”：20天前省卫计委公布的2012年全省社会抚养费征收总额是14.56亿元，前天省财政厅给广州市政协委员韩志鹏的答复却是26.13亿元，两者相差11.57亿元！

      这是怎么回事？

      省财政厅说他们公布的数据“肯定没错”，省卫计委则说会迅速核查数据，与省财政厅进行沟通，把信息了解清楚后，“第一时间向社会公布。”我很好奇省卫计委准备如何与财厅沟通？统一口径、各退一步，将公众应付过去再说？

      这个时候让人不能不想到审计。此前省审计厅曾答复韩志鹏委员称多年未对社会抚养费进行过审计，韩委员说“看来不得不审计了”。的确，11亿不是个小数目，不审计个清清楚楚是无论如何说不过去的，而且审计结果要向全社会公开。

      这个乌龙事件让人对我们现行行政体系运行的规范性大生疑窦。在人们的印象中，政府机关总是一尘不染、有条不紊、庄严肃穆，让人大气不敢出，一切都显得那么严肃正规。可谁能想到，单单一个社会抚养费，先是紧紧地捂着盖着不公布，好不容易在律师、政协委员、社会公众的一再追问下公布了，可谁想到一公布却又是个这么大的乌龙！一切都显得那么随意、杂乱，跟人们心目中政府机关的不苟言笑、井井有条大相径庭！

      十八届三中全会提出要“优化政府机构设置、职能配置、工作流程”，所言极是！这次的社会抚养费乌龙事件让我们对此有了更深刻具体的感知：社会抚养费的征收是个什么样的流程？有关人士说社会抚养费征收主体在区县一级，由区财政统筹安排使用，而人口计生部门只是对超生行为进行认定、调查取证并发出征收决定书，“所以，省市计生部门最多只是掌握有多少人该缴交社会抚养费，但是具体交了多少，在流程内应该不清楚。”如此看来，计生部门只是“开单”，那么征收的是谁呢？如果计生部门不征收，那个数据又来自何方？如果计生部门的数据只是来自“开单”的数额，何以又比省财厅的数据少那么多？省财厅的数据又从何而来？等等。至于这么多的钱用到了什么地方？这已经是另外一个无暇论及的话题了……

      社会抚养费的一分一厘都来自于某些公众，其正当合理性姑且不论，但绝不能乱收却是一定的，否则，以罚代管、以罚促收，那公众真成唐僧肉了，别说“有效的政府治理”、“增强政府公信力和执行力”，社会都要乱套了。

                                    2013年12月27日《南方都市报》