日前，广东省委、省府办公厅下发通知，要求从本月起，村、社区办公场所大门，要统一悬挂村党组织、村民委员会或社区党组织、居民委员会的牌子，除此之外，一律不得悬挂其他牌子。除法律法规另有规定外，任何单位和组织不得要求村、社区设立新的组织机构并加挂牌子。

      通知针对的显然是一些村、社区门口密密麻麻的各类牌子：集体经济组织、人民调解、治保会(综治信访维稳)、公共卫生、人口计生、村务监督、共青团组织、妇女代表委员会，等等，蔚为壮观，网上好像还出现过照片。

      牌子摘了，事情还要不要做呢？通知要求，这些组织机构的牌子应挂在村、社区办公场所内对应的办公用房门口，每个组织机构一律只挂1块牌子；不具备条件的，可在村、社区办公场所内的适当位置集中标识。原来如此，只是将外面的牌子改换成小一点的门牌，改挂在办公室的门口，事情还是原来那些事，该管的还是要管，只是“低调不张扬”了。看来，这个通知只涉牌子，而不及其余；只关面子，不管里子。

      其实，我们真正需要关注的，是村、社区为什么要挂那么多牌子？他们的职能到底是什么？记得两三年前到一个社区居委会调研，问到这个问题，居委会的一位干部说：国务院管什么，我们就管什么。仔细了解，还真是所言不差，小的如人口计生、公共卫生，大的如国防动员、综治维稳，还真是一样不缺。

      我觉得这才是问题的症结之所在：我们的政府管的太多了！政府管那么多事，最后都会落到村、社区的头上，因为他们才会直接面对公众这个管制对象，政府要管的事无一例外都要通过村、社区来完成，所谓君字一个口，上面的人只需张张嘴，事情都是下面的人去落实。因此，单单摘除牌子有什么用呢？你以为他们愿意挂那些牌子吗？政府少管点，村、社区的事就会少很多，事少了，那些牌子还用得着吗？

      最近一段时间，经常参加一些发展规划方面的座谈会，尤其是文化方面的。一个强烈的感受就是，我们的政府真是管得太多了，连文化这种自发性十足、个体差异性十足的东西政府也要去详尽规划，就好比一个父母对小孩该玩什么、该怎么玩都一体掌握，结果到头来政府疲于奔命，公众也常常不领情，搞得都不愉快。文化如此，其他方面估计也是这样，政府层层管控，公众毫不自在，生活别扭，没有乐趣。

      转变政府职能已经叫了很多年了，也许有进步吧，但从公众的自由度、自主空间来衡量，成效其实并不明显。政府真要从管理转为服务，就应该从社会中进一步抽离出去，让社会自我组织、自我发展壮大，惟其如此，政府才成其为政府，而社会也才真正获得其存在感，而不是老像现在这样混乱、虚无。

      所以，关键的不是摘牌，而是真正、切实地转变政府职能。

                                                                 2012年8月2日《羊城晚报》