国家统计局昨日发布2013年平均工资数据，人均年薪最高的行业仍是金融业，达99659元，是人均年薪最低行业农林牧渔业(25820元)的近四倍。昨日，国家统计局还首次发布了2013年不同岗位平均工资情况，单位负责人平均工资最高，商业、服务业人员平均工资最低，前者是后者的2.73倍。（5月28日《新京报》）

每次公布平均的数据，总会有人大呼“被平均”。整体数据的出炉与个体感受的差异难以平衡，这本身就是统计面临的难题。这次，国家统计局公布年度不同岗位工资水平，更是让人有同样的感慨。不同行业、不同地区、不同岗位之间存在工资的差距在所难免。但是，这样的差距到底是如何形成，能否有弥补的措施，是否与国家的按劳分配制度相左。这些才是重要的问题。可以说，平均工资水平的公布无疑又一次撩拨了按劳分配的神经。人们禁不住要问：为什么从事农林牧渔业如此辛苦的工作，付出的劳动并非少，缘何获得的工资那么低？

作为我国的基本分配制度，按劳分配是主要形式，按照要素分配是次要形式。而按劳分配的基本原则是多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。面对这样的分配制度，理论总是与现实脱节。如果我们细心观察的话，那些从事基础行业，尤其是在人们眼中脏乱差行业，比如环卫工、清洁工等。他们的工资水平为何与劳动的付出不成比例？而相反，占据了资金要素的很多人不劳动却能够获得巨额收入？这种现象本身需要思考。因为这种现象与按劳分配的制度本身出现了不一致，需要进行解释，才能让人们明白其中的道理，也避免人们面对各种平均工资而引发不满。

工资水平到底应该如何决定，这其实是一个市场化问题。第一需要国家宏观政策的约束，比如对最低工资水平进行限制，保障最低生活水平的标准，杜绝社会最低收入者陷入贫困中。同时，国家政策对于工资约束并没有最高水平的限制，即对不同行业、不同岗位、不同地区的工资水平不能限制最高水平应该在哪里。因为这需要市场决定。不过，在这种情况下，按劳分配的顶层设计就显得有点尴尬。因为如果反观现实，与按劳分配有些不一致；如果硬靠理论，又有些不合时宜。而这样的问题也不能永远纠结下去，让人们觉得自身的价值和付出与自己的工资一致，这是根本。

人们对于自身工资水平感觉到平衡，这才是公布平均工资水平的归宿。在这个过程中，差距的存在就是不平衡的根源，所以，如何减少差距，让人们感受到平衡，从心理上觉得自身的付出与获得的工资一致。而按劳分配似乎就是一个绕不过去的槛，让人觉得心理上不平衡。因为自身的付出并没有获得像按劳分配说的那样。（王传言）