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政绩冲动乃是强拆最终的“春药”

(2013-12-13 08:30:58)
标签:

杂谈

分类: 时事评论

在电子地图上,与沪闵路1448号对应的是“上海奇石盆景博物馆”。但去年427日,这里被强拆,建起了楼盘。11日,由这次强拆引发的一场被称为“有史以来最贵民告官案”的诉讼官司,在上海市长宁法院开庭,原告是“上海奇石盆景博物馆”主人刘光嘉,他向发动强拆的闵行区政府索赔2.89亿元。(1212日《新京报》)

“最贵民告官”案件背后却是一起强拆案件,而与之相联系的是,尽管中央对强制拆迁三令五申,但是各地方还是纷纷出现因为拆迁引发的各种悲剧。最直接的悲剧就是自杀,更有的是将拆迁人员杀死,还有被拆迁人员殴打甚至是在半夜不知情的条件下强制拆迁。凡此种种,都在追问着强拆逻辑背后对法治的践踏以及对生命的无情摧残。上海的这起因为强拆引发的案件,并没有造成人员的伤亡,仅仅是强拆行为本身导致的个人财产的损失。在这背后其实是有着相似的因素,那就是到底是什么让强拆变得如此兴师动众,到底强拆是吃了什么“春药”才如此兴致勃勃呢?归根结底,地方政府的政绩冲动乃是最根本的“春药”,舍此没有其他理由。

尽管,党的十一届三中全会以来,对于如何考核地方政府的政绩提出逐渐淡化甚至不以GDP为指标考核。但是,在尚未形成方案的情况下,唯GDP马首是瞻的地方政府只有通过不断大兴土木来进行城市的建设,而大兴土木的过程其实就是不断拆迁改造的过程。与此同时,拆迁改造的过程也与城市保护密切相关,如何保护文物古迹,如何能够让传统在现代的过程中焕发新机,这同样是地方政府面临的任务。但是,这些任务往往属于隐性的,也是地方政府最容易抛诸脑后的。于是,那些显性的政绩被当成了救命稻草,而在这些显性政绩中,大兴土木正是其中最佳最捷径的方式。所以,我们经过很多城市,都能看到大兴土木的局面。

在大兴土木的过程中,如何拆迁成为一个现实话题,而强制拆迁的不断上演,也正是在政绩冲动的“春药”作用下的最终表现。然而,强制拆迁的出现往往成为官民矛盾的最集中冲突。一方面,对于强制拆迁必须符合法律的原则;另外一方面,符合法律的原则必须遵守保护公民财产的原则。而如何权衡两者之间的关系成为一个难题。对于地方政府而言,他们的利益点存在于政绩冲动上,只要能够获得强制拆迁的指标就可以;而对于公民而来,他们的生命财产乃是最重要的。如果不能将两者之间的利益进行最佳的组合,那么,冲突必然会出现,而这样冲突的症结正是政绩导致。

所以说,越来越多的强拆呈现在现实中,对此,没有人不感到愤慨。因为强拆践踏的往往是法律,但更可悲的是还打着法律的幌子。而因为拆迁引发的各种矛盾,就犹如城管在管理过程中引发的各种冲突一样,如果不进行思考,冲突将会永远不断,而其中的真问题却不能获得真正的解决。在政绩冲动的“春药”作用下,地方政府必然还会做出越来越出格的事情,而这样的事情本身就不符合法治本身的原则,而自身的公信也将丧失殆尽。(文/王传言)

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