让检验检测成为装备制造业的“公共厨房”

一流企业卖标准，二流企业卖品牌。作为全国装备制造业基地的沈阳，从来不缺乏装备制造业的资源和优势。如何让资源变财源，让优势变胜势，是工业转型和振兴的重要选择。沈阳市正在打造一个呈标准化体系的检验检测公共服务平台，让制造业企业走向“卖标准”的高级发展阶段。

在位于沈阳某工业区的一家大型国有企业，拥有大量国家级先进的检验检测设备，且具备行业最高标准的检测资格，而在与之相距不到5公里的另一家检测机构也有同样规格的检验设备和标准，具备对装备制造业进行检验检测的资质。面对相同行业的检测市场，拥有同样检测能力的双方，检验业务却都吃不饱，造成现有检测资源的大量浪费。如今，以上现象在沈阳已成为制造业行业揭不开的痛点，针对此现象，记者近日奔赴沈阳多家工业企业及检验检测机构进行调研，试图探寻到化解此现象的“解药”……

现状：设备闲置每年浪费十几亿元

据统计，目前，沈阳市共有依法设置和授权的检测机构近300家，包括政府检测机构、企业内部检测机构和第三方检测机构。然而，由于我市检验检测产业发展起步较晚，检测资源显然没有得到充分利用。保守估计，沈阳市所拥有的检测机构的检测资源70%以上没有得到充分利用，每年由于检验检测资源没有得到充分释放所造成的资源浪费达十几亿元。

在沈阳产品质量监督检验院，尽管拥有包括机床产品、防爆电器、车用橡胶、中大电机等产品的国家级检验资格，然而这些年的发展，并没有让其检验业务如火如荼。相比之下，不被企业认可，院内检验业务吃不饱的现象频现。这种情况在沈阳仪表科学研究院体现的也非常明显，其下属的国家级的汽车传感器检验平台、真空设备检验平台和压力容器元件检验平台每年的业务量也仅仅是几千万，与南方相同规格的检验机构比起来实在是“蚂蚁比大象”。

目前，在铁西区的沈鼓集团、北方重工、特变电工、东北蓄电池等大中型企业内部有14个国家级检测中心、8个国家级产品认证中心、103个检验检测实验室。据沈阳市经信委相关负责人介绍，沈阳地区的检测设备资源实际上非常丰富，仅沈阳机床集团的计量检验存量资产就达到5000万元，拥有中大型检测设备678套，普通万能型检具约3万件。据估算，沈阳市大中型企业内部的检测器具设备存量超过10亿元。然而，这些高级的检测设备仅对企业内部开放，很多检测设备一年用不了几回。

与此同时，很多小企业却常常为了找到相关的检验机构跑断了腿，有的不得已自己花费重金购买检测设备。但技术在进步，检测设备也需及时更新，小企业因此被巨额的检测投入压得直不起腰。

浑南新区一家做机床刀具的企业，几年来已经采购了20余台套检测检验设备，检测设备的资产占到企业总资产的30%，沉重的资金压力让企业老板很无奈：“这些设备一年用不了几回，不买还不行。”其企业曾花费100多万元采购一台三维坐标仪，但这仅仅是设备自身的成本，有了坐标仪，随之而来的还有设备的耗材。“为了安置三维坐标仪这台设备，企业得挖抗震沟，把设备的震动隔离开。此外还得买空调、湿度计等，不论天气冷暖、用不用这个检测设备，空调都不能关。设备有了，还缺人。眼下在沈阳招聘一个会使用三维坐标仪的检验员，一个月4000块钱都挡不住！”

良策：搭建检测公共平台全面“市场化”

政府检验机构吃不饱，国有大型企业检验资源躺在屋里睡大觉，小企业检验成本居高不下让沈阳检验检测产业发展困难重重。眼下，检验检测这个以往看上去“半封闭”的产业，未来必须尝试全面“市场化”，这需要沈阳市全社会改变现有的认知与思维模式，打破这个行业的各种利益格局，建立面向社会的公共检测平台。

据沈阳市经信委生产要素处副处长冯浩分析，目前沈阳市检验检测产业发展水平和市场容量都与国内先进地区差距较大，与沈阳市建设国家中心城市和世界级装备制造业基地发展目标不相适应。其主要表现在检验检测产业发展社会化程度不高、检验检测资源封闭，造成浪费、现行体制机制激励不足及缺少明确的检验检测行业发展专项政策支持等。

“随着下一步东北老工业基地振兴战略的深入实施，沈阳市亟需打造一套明确的检验检测服务体系。”冯浩提出，沈阳市检测资源的单打独斗局面亟待统一整合，建立一批高水平、高效率的检验检测公共平台将会是趋势，而不是每个单位各搞一套。

声音：应为企业提升技术水平提供服务

而如何真正打造好检验检测这座“公共厨房”，做好沈阳制造这桌好菜，业界声音十分响亮。

沈阳市产品质检院院长杨春晖提出，建议通过政府引导，对沈阳质检院的质检中心和一些企业内部的检验检测资源重组，同时发挥双方优势，强强联合，采取股份制的方法，组建公司化运作的检验检测公平服务平台，服务辽沈地区及全国的中小企业。

在沈阳仪表院副院长费书国的眼里，检验检测服务公共平台并不只是简单的为企业提供一份产品报告，而是帮助企业提升技术水平提供数据和服务。因此，他建议，未来沈阳市的检验检测平台发展要真正向“开放实验室”、“公共厨房”方向发展，在帮助企业在新产品研发中试、原料检测、生产工艺、产品质量监控等方面提供分析和解决问题的服务，同时还要为中小企业提供技术支撑，减少企业基础性研发装备投入，促进块状产业转型升级。

目前，由于制造业企业普遍面临的是产品成本竞争方面的压力，很多企业在检测服务方面的支出基本能省则省。沈阳金晨伟业暖通设备有限公司董事长王彤提出，希望政府可以根据中小企业的需求，通过购买检验检测公共服务的方式，给予企业补贴，降低小企业在检测成本方面的压力。

“哪里是检测重地，哪里就是创新高地！要建立一个公共检验检测服务平台示范区，让这些零散的检测机构真正成为活水。”辽宁省社会科学院梁启东认为，未来，沈阳市要打造一个呈标准化体系的检验检测公共服务平台，然后让沈阳制造业企业未来走向“卖标准”的高级发展阶段。“未来产品是一种标准，没有标准根本谈不到品牌，这就意味着未来经济势必是一种标准经济，而标准离不开的就是检验检测平台。因此，沈阳制造要让沉睡的检测设备醒起来，成为推动城市发展的利器，充分发展检验检测产业是必然的选择。”

相关链接：检验检测——是指用指定的方法检验测试某种物体（气体、液体、固体）指定的技术性能指标，适用于各种行业范畴的质量评定。沈阳制造的产品想要获得国内、国际市场的通行证，寻找到相应检验机构并通过检测是证明其市场准入的前提。作为从属于高技术服务领域的检验检测行业，是生产性服务业的重要组成部分。

（摘自《沈阳日报》20160622，记者 黄超）