小议“四不两直”
今年年初,中共中央办公厅发了一个领导干部下基层调研的文件,文件要求务必做到“四不两直”要求,即不发通知、不打招呼、不需基层领导陪同、不作层层汇报,直奔基层、直插群众了解民情。
这其实不过是重申而已,不是什么新内容。实事求是,走群众路线,深入群众,深入基层,调查研究,说实话,反映实情,是我党一贯创导的。10年前,2013年10月30日,原国家安全监管总局印发的《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》也指出,暗查抽查工作采取“四不两直”方式进行。
为什么三令五申,老生常谈,却做不到呢?笔者认为,关键原因有以下两点。
第一,领导喜欢听到什么?1959年8月2日至16日,中共中央在江西庐山举行政治局扩大会议和中国共产党第八届中央委员会第八次全体会议。会议之前,许多领导到基层作了调查。1958年12月彭德怀到湖南湘潭调查。在省委书记周小舟陪同下先后到乌石、韶山、平江等地深入调研。他发现了一系列问题,例如粮食产量造假,小高炉炼铁代价得不偿失,敬老院老人吃瓜菜冬天睡篾席盖破被,学校学生的口粮不够吃1959年6月,伟人也到湖南湘潭调查,他看到人民群众从来没有像现在这样意气风发,斗志昂扬,挥笔写下了“喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟”的美丽诗句。后来,在庐山会议上发生的政治风暴想必大家都知道了,后来发生的大饥荒想必大家也都知道了
第二,怎么考核评价政绩。如果在评价干部、提拔使用干部的时候,只重视干部评价,忽略群众意见,只看经济指标,不重视全面发展,只重视当前利益,不注重可持续发展,只看形式,不看实际,那么基层就会千方百计弄虚作假,你有千条政策,基层有万条对策。如果弄虚作假,虚报政绩的干部得不到应有的惩处,反而得到提拔重用,那么上级就根本看不到实际情况,听不到群众意见。
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