日前河南周口在全省率先出台《关于周口市农村集体聚餐食品安全管理办法的通知》，要求农村聚餐达40人以上者需要报告备案；200人以上者需要由食品安全专业人员现场指导。质疑者称这样做是对农村群体歧视，且如果落实不到位极可能变成一纸空文。（10月29日《大河报》） 在农村，每逢红白喜事，家庭招待宾客的场景是：在院子里支上几口大锅，摆上一溜长桌矮凳，请来三五个“村级厨师”、七八个热心帮忙的大姨大娘，烧水、净菜、蒸米、炒菜……一台农村流水席的班底就这样组成了。 这样的宴席从来不缺乏热闹，唯独被忽视的就是食品安全无法保证，这也为农村宴席出现集体性食品中毒现象埋下隐患。农村不应该成为食品安全的监管盲区，所以周口规定“农村聚餐达40人以上须报备”，从某种意义讲，正如地方官员所回应的——这非但不是歧视农村，相反正是对农村的保护。 不过，农村聚餐报备制度的初衷虽好，做法未必能获得赞誉。首先，这是一种行政监管的越位。从法律上讲，“法无禁止即可为，法无授权不可为。”“流水席”作为一种农村历史、风俗传承，地方政府不宜过度行政干涉和强制性介入。干涉民俗容易引发地方百姓情绪上的反感和抵制，并在客观上可能会架空政策，让聚餐报备制度沦为一纸空文。其次，这也是一种行政上的错位。地方行政监管部门应该监管的是市场，而非一家一户举办的“流水席”。如果农村市场上的食品监管如同城市监管一样严格和缜密，农村聚餐又何须报备？ 除了监管好市场、从源头上杜绝不安全不放心的食品流入到“流水席”，关键还要加强宣传和教育，让广大村民学会自保自爱，充分认识到农村聚餐必须认真防范食品安全事件发生。只要宣传到位，科学常识普及到位，事关自身和亲朋好友生命健康的一场宴席，谁会、还敢不在乎它的安全性？ （刘 瑀)

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