引言： 2018年12月，教育部等九部门印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》；2019年上半年，山西省教育厅等九部门印发了《关于印发山西省中小学生减负实施方案的通知》；晋中市教育局提出的“晋中范本”——通过改革形成“轻负担、高质量”的新路径，实现“减量不降标，减时不降效，减负不降质”的减负效果，全面构建“学前教育玩中学、小学教育轻松学、初中教育全面学、高中教育分层学”的基础教育模式。前置作业作为晋中市小学生减负的抓手及有效措施，对减负起到了积极地推动作用。然而，在实施的过程中，教师对前置作业仍存在一些误区，下面就此谈谈一己之见。

一、前置作业的定位

伴随着减负的呼声越来越高，从中央到地方，出台了一系列减负文件。教育部等九部门印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》（下称《通知》）共三十条。其中， 第4条规定“严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。”把作业的总量从时间维度做了严格的规定，是对减负刚性的、基本的要求。但学生负担减轻会不会影响教育教学质量也是社会所关注的。

其实《通知》第1条、第2条的规定非常明确的回答了这个问题：“1.坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。2.严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。”这两条规定从跟本上界定了减负与教学质量的关系：减负是不能降低教育教学质量的，减负既是当前工作目标，更是倒逼育教学质量提高的强有力抓手与措施。

如何达成这一目标？各地采取了相应措施。《山西省中小学生减负实施》（下称《方案》）中“主要任务（一）规范学校办学行为1.坚持正确办学方向。2.严格依照课标教学。”与《通知》保持高度一致。“晋中范本—— 通过改革形成‘轻负担、高质量’的新路径，实现‘减量不降标，减时不降效，减负不降质’的减负效果，全面构建‘学前教育玩中学、小学教育轻松学、初中教育全面学、高中教育分层学’的基础教育模式”，更是对《通知》与《方案》的高度概括与独特解读。因此，“前置作业”作为晋中市落实小学生减负工作的一个切入点，它关注的是学生的生活、学生的发展，前置作业的定位、内涵要远远高于、大于课前预习与导学案等，但“前置作业”本质上是落实减负工作的抓手及有效措施，是手段、是方法，不能本末倒置。

二、前置作业的设计依据

《义务教育课程标准》是义务教育阶段各学科教育教学必须执行的国家法定标准。《通知》第2条也明确规定了“严格依照课标教学”的要求（如上），因此，学科课程标准是前置作业设计第一依据。只有依据《义务教育课程标准》进行设计的前置作业，才可能是科学的、合理的，这样设计的前置作业才能体现学科性质、特点、要求等，它的方向就不会跑偏，有效杜绝或减少教师个人感觉式、经验式的前置作业。

教材是前置作业设计第二依据。教材是各领域不同层面专业人才集体智慧的结晶，所以，教师在设计前置作业要充分理解教材内容的逻辑关系，才能保证前置作业的内容与教材存在内在的关系，对教学重点、难点才能做到胸中有丘壑。

学生实际是前置作业设计不能忽视的依据。虽然课标、教材在制定的过程中已充分考虑了学生的年龄特点、认知规律，但学生实际千差万别。教师在设计前置作业时要充分了解学生在思维层面、知识层面、操作层面等的实际情况，找准学生最近发展区，才能有的放矢，达到事半功倍、提纲挈领的作用。

教师参考用书是教师前置作业设计的得力帮手。教学参考可以帮助教师理清编者意图、教学程序的逻辑关系，教学重难点等，是教师设计前置作业的前期准备基础与帮手，教师一定要学会利用这一经济、高效资源。

三、前置作业设计的注意事项

下面用“等于”与“不等于”两个词对前置作业设计的注意事项

加以说明：

前置作业=课堂教学时空的前置

前置作业的提出，从时空上打破了课堂教学时空的限制，这是它最大的特点，这也是它最难驾驭的地方所在，同时也是她的魅力所在。教师的备课、学生的学习已经不仅仅局限在课堂40分钟，它可以跨学科、跳跃式、长时间、完成作业方式多样、人员灵活（家庭成员可以参与），这与课前预习与导学案只关注知识有本质区别，所以，前置作业的定位、内涵要远远高于、大于课前预习与导学案。

如：小学数学六年级人教版综合与实践领域的《节约用水》的前置作业设计

前置作业内容：

1.测一测：把家中的水龙头拧至滴水状态（不要成线性流水状态），用水杯、矿泉水瓶等容器接水5分钟，再想办法（可以用有容量刻度的杯子等工具）测量5分钟收集到的水量，并记录结果。

2.估一估：利用前面测量的结果，估计10分钟、1小时、一天漏水多少升？一年呢？

3.找一找：以色列是一个水资源缺乏的国家，这个国家的农业灌溉在节水方面有那些值得我们借鉴？请你查阅资料（或其它方法）找一找相关信息。

（也可以在报纸、图书、互联网上查找其它节约用水的资料。）

布置作业时间：

上本内容前一周安排

前置作业=教学思路、教学结构的重新思考

如果课前布置了前置作业，那么，课堂教学的教学思路、结构就应顺应前置作业，课堂教学要在此基础是进行，教师不能假装学生什么都会了、或者什么都不会进行教学。如果是这样，那前置作业不仅没有起到减负的作用，反而增加了学生的负担。

前置作业=对教师教学能力提出更高的要求

前置作业的出现，实际上是在时间上提前对教师教学能力提出更高的要求的，也是从某种意义上对教师职业提出更高要求。

前置作业=对因材施教的刚性需求

    两千多年前的孔子提出的“因材施教”教育原则，一直都是凭个人能力落实，而前置作业的出现，不得不让所有教师堂堂面对个个众不同的学生，从而，倒逼教师认真思考与应对学生的不同。课前、课中、课后要设计不同层次、不同要求的作业，如果长期这样思考、执行，长远来讲，因材施教是可以在教师群体中落实的。

前置作业可以有≠全部有

前置作业并不是必须课课有，要根据实际情况具体而定，不能把前置作业搞成形式，达到“用了有用，不用不行”的效果。 

前置作业≠例题下放

前置作业可以是对例题的准备，但它绝不是例题下放。课堂实际教学中，一些教师直接把教学例题当成前置作业下放，这实际上是对前置作业定位的不理解。

如：小学数学三年级人教版比如年月日》的前置作业设计，基本上就是例题下放。

前置作业≠消灭学生原生态的思维状态

前置作业是让学生对教学内容在视野上有所拓展、角度上有所改变、深度上有所挖掘，但不能因为前置作业设计不当消灭了学生原生态的思维状态。

如：小学 数学六年级人教版《百分数的意义》的前置作业设计，在学生还未理解百分数的概念前，就让学生用数形结合的方式进行表示，大部分学生是无从下手的，勉为其难。如果学生在家长的帮助下正确完成了作业，教师是看不到学生原生态的思维状态，给课堂教学造成一定的假象，反而不利于学生的学习与教师的教学。

前置作业≠课前学会，课上比赛

前置作业的设计一定要根据学生思维实际、认知实际、生活实际进行，不能把教师的任务转嫁给学生、家长。部分学生课前学会，教师课堂提问，“会的学生”掩盖“不会的学生”；以部分学生学会当成全体学生学会，长此以往，反而制造了学困生，与前置作业的初衷背道而驰。

前置作业≠家长作业

《通知》规定“不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。”  前置作业一定是学生的作业，家长根据学生年龄、作业内容可以在安全性、实践性、参与性方面给予学生适当帮助，而不能把前置作业布置成家长的作业，因为家长不是教育的专业技术人员，前置作业还是学生的自己的事情，这是培养学生责任感的很好途径与措施。

前置作业≠课后作业定位的重复

同时，前置作业要处理好与课后作业的关系，两种作业的定位不同，所以，教师要认真研究各自特点，最大化的发挥其作用，使其相辅相成。

总之，减负要控制作业时间，但减负又不是一个以时间衡量的概念，它是一个心理感受，“好之者不如乐之者”；同理，前置作业也不是一个简单的把作业放在课前就是前置作业，她需要我们全方位、立体式、多角度的理解与践行。