沙窝纪事

——一位第一书记的扶贫经历

刘平安

四十五

一日之计在于晨，一年之计在于春。如何谋划好新的一年的工作，是摆在我们面前的当务之急。尽管，按照农村的风俗，出了正月才算过完年，可我们一刻也等不及。

收假第二天，段书记主持召开会议，村干部和工作队全体人员参加，主要议题是研究贫困户2019年帮扶措施。

沙窝村现有贫困户6户7人，其中，五保户4户4人，分别是孙召贤、孙茂国、李应成、陈远治；低保户2 户3人，分别是徐龙凯和吴发仁两口。为了将扶贫任务落到实处，我们逐户分析情况，明确措施，并落实责任单位和责任人。

孙召贤，沙窝村二组村民，66岁，文盲，身体健康，全家1口人。家庭现有砖混结构房屋1间18.5平方米，耕地面积 3.02 亩，林地面积145.49亩，主要收入来源是五保金、养老金等，主要贫困原因是缺劳动力。2018年人均纯收入达到5821.77元。我们确定帮扶单位为县文旅局，帮扶责任人有县文旅局干部易炳智、马义茗、杨阳，镇村干部李存吉、侯乐元。帮扶项目：一是兜底保障：五保分散供养1人、养老金1人。二是生态林补偿145.49亩。帮扶措施：一方面通过政策帮扶，积极宣传落实强农惠农政策及脱贫攻坚政策，使其通过各项政策扶持，确保生活保障。另一方面采取其他帮扶办法，帮扶人定期对其看望，了解其身体健康及生活状况。

孙茂国，沙窝村三组村民，71岁，文盲，身体健康，全家1口人。家庭现有砖混结构房屋1间18.5平方米，耕地面积1亩，林地面积90.3亩，主要收入来源是五保金、养老金等，主要贫困原因是缺劳动力。2018年人均纯收入达到 6000 元以上。我们确定帮扶单位为县人大机关。帮扶责任人为县人大机关干部吕鸿波、邓志涛，镇村干部王平、杨彩玲。帮扶项目：一是兜底保障：五保分散供养1人，养老金1人；二是生态林补偿90.3亩。帮扶措施：一方面通过政策帮扶，积极宣传落实强农惠农政策及脱贫攻坚政策，使其通过各项政策扶持，确保生活保障。另一方面采取其他帮扶办法，帮扶人定期对其看望，了解其身体健康及生活状况。

李应成，沙窝村七组村民，66岁，小学文化程度。身体状况：一级肢体残疾、腰椎间盘突出。全家1口人。家庭现有砖混结构房屋1间18.5平方米，耕地面积 0.53 亩，林地面积0亩，主要收入来源是五保金、养老金等，主要贫困原因是肢体残疾。2018年人均纯收入3664元。我们确定帮扶单位为县文旅局。帮扶责任人有县文旅局干部蒲克、梁庆、张轩、张春燕，镇村干部唐莹、吴方森。帮扶项目：主要是兜底保障，五保分散供养1人，养老金1人。帮扶措施：一方面通过政策帮扶，积极宣传落实强农惠农政策及脱贫攻坚政策，使其通过各项政策扶持，确保生活保障。另一方面采取其他帮扶办法，帮扶人定期对其看望，了解其身体健康及生活状况。

陈远治，沙窝村六组村民，79岁，文盲。身体状况：长期慢性病（高血压）。全家1口人。家庭现有砖木结构房屋1间35平方米，耕地面积 2.1 亩，林地面积12亩，主要收入来源是五保金、养老金等，主要致贫原因是缺劳力。2018年人均纯收入8294.5元。我们确定帮扶单位为县文旅局。帮扶责任人有县文旅局干部赵建强、赵钧，镇村干部苏树刚、张平军。帮扶项目：一是兜底保障：五保分散供养1人，养老金1人；二是生态林补偿12亩。帮扶措施：一方面通过政策帮扶，积极宣传落实强农惠农政策及脱贫攻坚政策，使其通过各项政策扶持，确保生活保障。另一方面采取其他帮扶办法，帮扶人定期对其看望，了解其身体健康及生活状况。

徐龙凯，沙窝村四组村民，58岁，小学文化程度。身体状况：因摔伤导致腰椎骨折、失去劳力。全家1口人。家庭现有土木结构房屋 3 间 90 平方米，耕地面积 5.59 亩，人均耕地 5.59 亩，林地面积 122.9亩，退耕还林面积2亩，林果面积10亩，主要收入来源是低保金、护林员工资、入园入社等，主要致贫原因是腰椎骨折。2018年人均纯收入 18765.6 元。具体是生态护林员工资全年6000元。低保金A档全年4155元。生态林122.9亩全年1470.6元。退耕还林全年250元。我们确定帮扶单位为县人大机关。帮扶责任人有县人大干部邹恩贵、冯育红，镇村干部陈宽照、杨永铭、徐德胜。帮扶项目：帮扶该户申报产业直补到户项目，享受产业补助资金；加入沙窝村集体经济合作社、永明冷水鱼养殖开发有限公司、大花山中药材种植业合作社，实行入园入社务工、产业帮带、入股分红。帮扶措施：一方面通过政策帮扶，积极宣传落实强农惠农政策及脱贫攻坚政策，使其通过各项政策扶持，确保生活保障。积极宣传健康扶贫政策，落实新农合、大病保险、民政医疗救助等措施，确保身体健康。另一方面采取其他帮扶办法，帮扶人定期对其看望，了解其身体健康及生活状况。

吴发仁，沙窝村四组村民，88岁，文盲，身体状况：前列腺增生、肾囊肿；配偶洪界成，78岁，文盲。身体状况：高脂血症。全家2口人，家庭现有砖混结构房屋1间37平方米，耕地面积 5.91亩，人均耕地 2.95亩，主要收入来源是低保金、养老金等，主要致贫原因是缺劳动力。2018年人均纯收入达到 7600 元以上。我们确定帮扶单位为县人大机关。帮扶责任人有县人大干部邹恩贵、余小能、冯育红，镇村干部陈宽照、杨永铭、徐德胜。帮扶项目：一是发展产业，垦抚管理山茱萸5亩；代种天麻150；代养鱼1200尾。二是兜底保障：低保A档2人；养老金2人。三是土地流转3亩。帮扶措施，一方面通过政策帮扶，积极宣传落实强农惠农政策及脱贫攻坚政策，使其通过各项政策扶持，确保生活保障。另一方面通过项目帮扶，一是帮扶该户申报产业直补到户项目，享受产业补助资金；二是有针对性开展农业实用技术培训，解决该户产业、技术发展难问题；三是加入沙窝村集体经济合作社、永明冷水鱼养殖开发有限公司、大花山中药材种植业合作社，实行入园入社务工、产业帮带、入股分红。第三方面采取其他帮扶的办法，帮扶人定期对其看望，了解其身体健康及生活状况。

这6户7人是沙窝村脱贫攻坚工作的重点和难点，落实好对他们的帮扶责任，就等于夯实了脱贫攻坚工作的主要任务，我们更能腾出精力谋划好产业发展和项目建设。

当然，这些只停留在纸上远远不够，还要通过会议来落实到每个单位、每个责任人的肩头。