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教师找人代课源于地方财政管理疏漏
(2013-05-16 09:57:32)
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宝鸡教师代课吃空饷 |
分类： 社会评论 |
教师找人代课源于地方财政管理疏漏
文/程思明
5月13日，一名小学教师匿名向本报反映，宝鸡市高新区磻溪镇小寨小学教师蒋永良长期不在校代课，雇人顶替其上班，但工资照领，自己则和妻子在虢镇经营一家影楼。区教育局曾对此事进行调查，但都不了了之。“上面一查，他就到学校了，一学期在校就几天。”（2013年5月15日《华商报》）
不在其位，却谋其薪。宝鸡一小学教师雇人替其上课的做法，则再次让我们感受到，目前我国事业单位人事管理机制所存在严重问题。不管是出于何种原因，这种“在编不在岗”的行为始终充斥着不劳而获的姿态。一个对工作岗位缺乏最起码尊重的教师，无论如何不应该被认为是为人师范的表率。所以说，严查涉及到此事件当中的教师是一个方面，但要想最终消除“找人代课”等乱象，恐怕首先还得从地方人事制度和财政预算公开着手。
近年来，造成多地频发的公务员及事业单位人员“在编不在岗”事件，有着长远而深刻的内因。人事管理领域失序，固然是其中的一个方面，但因财政管理混乱所导致的因素则更为明显。特别是以教师所从属的事业单位来讲，其预算和支出的审计力度明显缺乏公开透明的力度，也因此才会被各种五花八门的“吃空饷”现象埋下了隐患。以此次事件为例，一名小学教师竟然一年多不到学校上课，在这期间，虽然教师也受到当地文教局的批评，但为何没有能够及时改正，工资为何不停发？这究竟是校方的故意袒护，还是因为女教师的背景深厚，显然都需要在随后的调查过程当中有必要给公众一个交代。
客观而言，“小学教师月领3000元工资，花800元雇人替其上课”这一事件的背后，尽管也存在这样那样的客观理由和看似正常的劳资关系，但这决不能被视为一种正当的解释。倘若仅仅依赖于教师帮助家人经营摄影店等私人原因，就对其进行从轻处罚，那么，这样的做法反而会因其负面性被随意效仿延伸至其他行业领域，其所产生的最大后果也将可能会对整个社会秩序产生明显的错乱。到那时候，“一出事儿总是找临时工”，也绝非只是网友的一句戏言。
宝鸡小学教师矿工一年所引发的争议，在事实上已经超越了常理、法理的合理限度。由此可见，在对待这一事件当中，有必要进行严肃查处。当然，这样的处罚过程也不应该只是停留在像往常那样以“开除”了事，反倒更应该从制度方面进行反思革新，看看有没有其他需要改进的地方，是否能从中查处部门官员以及学校故意纵容隐瞒的事实，这才是彻底解决问题的应有之义。
应当看到，不仅是“找人代课”，在目前一些地方基层单位人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力的格局之下，包括“吃空饷”、“找人代岗”等在内的违规行为，只会是更加泛滥。也因此，单纯依靠地方政府对于缺岗的教师进行处罚，而不从人事制度和财政制度等方面的缺陷进行反思改进，显然难以杜绝此类事件的发生。
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