如何引导农民建房正是当务之急

主要公路的两侧，堆放了许多砖头，围起了铁丝网，

主要公路的两侧，堆放了许多砖头，围起了铁丝网，

拔地而起---农民房

拔地而起---农民房

       新春期间，笔者休闲在老宅，难得有空，就骑着一辆老坦克，沿着南团公路、宣黄公路、川南奉公路等道路和乡村水泥路兜了一圈，领略了道路宽畅洁美，河道水清岸秀，田野禾苗葱绿的大自然美景，不觉赞叹：新农村的建设真是给乡村描绘了一幅又一幅的江南水乡风光！在开心之余也看到了有些村民“乱搭建”的不雅之举，大煞了雅兴，特别是在主要公路的两侧，堆放了许多砖头，围起了铁丝网，有的建造了围墙，有的在浇混泥土，有的已经拔地而起…….而且有愈演愈烈之势，令人担忧，也暴露出“农民建房管理”的软肋。

如何引导农民建房，把农民房建成有规范、有魅力、有吸引，具有集城镇化式的宜居小区已是各级政府职能部门的当务之急！

浦东的土地可以说是：“一寸土地一寸金”爱护和珍惜每一寸土地，不但是我们每个公民的义务和责任，更是政府职能部门义不容辞的担当。如果在管理上一旦松懈，后果必然不可设想，去年各级政府部门掀起了一股拆违热潮，效果当然显著，市委常委、市政法委书记姜平带队，亲自率领一行到各镇、村明查暗访拆违情况，也加速了拆违速度。浦东的合庆镇敢肯硬骨头，拆除厂房、商铺上万平方米，取得了辉煌成果，成为全市拆违先进典型，但是付出的代价也十分昂贵。像笔者的朋友小陆，想在惠南镇上建造一幢房子，以解决住房困难，他就通过朋友的介绍，非法从英雄村的农民手中购买宅基地，并筹集资金150万，建造了一套三层的小洋房，结果在惠南镇拆违整治中也被依法拆除，150多万的资金就此打了水漂。他吵着，哭着，甚至用“死”来要挟政府职能部门。当然一个农民，靠打工的收入要拿出这么多的资金，也是不容易的。有的甚至用一生心血才能造一幢房子，现在付之东流，将心比心，怎么能不心痛呢？问题的关键是：小陆在建房时，村级建房管理部门哪里去了？镇级建房管理部哪里去了？明明是非法的违章房，难道你们一点都不发觉？就让他轻而易举的建造了起来吗？显然可见，管理部门也有不可推卸的责任。

      俗话说：“千里之堤、溃于蚁穴”。这句经典语句告诉我们，平常一定要防微杜渐，不然由于小小蚁穴的啃噬，最后也会把千里大堤摧毁。面对大批的违章房，如果当时就把它消灭在萌芽状态，发现一处就制止一处，绝不心善手软，那么“千里之堤”的拆违风景也不会形成，拆违的苦果也不会品尝。前车之鉴，后人之训一定要吸取，拆违的高成本不能再重现。笔者在上述发现的一些农民建房热的现象中，必须要引起我们的高度重视，查查建房的手续是否合法，是否有弄虚作假等违章行为。一旦发现是非法建房，就坚定不移的下决心铲除，不留隐患。退一万步说：算你有建房许可证，也要有上级部门去查一下，在耕田里谁叫你批准同意的，保护农田是一项长期国策。

       当然，不排除有些农民住房确实存在困难，需要安排宅基地建房，但政府部门应积极引导农民，利用原建房边上的零碎土地或原前宅基地改造翻建，决不允许侵占耕田。实在没办法的可通过置换或土地流转的方式，由政府部门牵头，来统一规划、统一设计、统一申报、统一建造、打造新农村的农民居住楼。在资金方面可由政府投入一些基础设施建设，像道路、绿化、河道、电信等等，其余可由农民按照统一设计的图纸来建造。政府再给予每平方米的补贴。在这方面笔者又了解到奉贤区庄行镇，规划好土地指标后，基础设施的建设由政府买单，然后政府再作一定的补贴，实施后，效果相当好，受到农民的普遍欢迎！也节约了大批土地，被誉为农村建房推进的样板。

农民建房是民生中的一件大事，也是直接关系到农民的切身利益，政府应摆在议事日程，决不能等闲视之，笔者原以抛砖引玉方式提出建言，以供决策参考。