据新京报报道，有市民反映，位于“什刹海历史文化保护区”内的鼓楼西大街一处院落被改建成酒店，已建成5年多，疑似违建。附近居民多次向相关部门投诉。北京市西城城管执法局相关负责人表示，确实存在规划面积与实际面积不符的情况，北京市规划委员会西城分局目前也已认定酒店违建事实成立。

前脚东城历史文化街区内的违建刚被拆除，后脚西城“文保区”内又现三层违建酒店，这违法节奏，于产权方而言，诚所谓“东城西城，心理攸同”，违建起来，谁都不后进。

不论是从西城规划局的表态，还是从酒店规划许可证上显示的信息来看，三层酒店违建，已经是板上钉钉的事实，整改、拆除，应该是可以预见的走向。但整改不能代替追问：违规存在五年的酒店，当初是怎么建起来的？从施工到正式营业，市民一再举报，为什么能一直坚挺如故？监管去哪儿了？

《北京历史文化名城保护条例》明确规定，在历史文化街区的保护范围内的建筑，“不得突破建筑高度、容积率等控制指标，违反建筑体量、色彩等要求；不得破坏历史文化街区内保护规划确定的院落布局和胡同肌理。”但接近1000平方米的建筑面积与三层楼的高度，已经远远超出了原院落的容积。如此扎眼的一个建筑物拔地而起，说城建部门没有发现，有点说不过去。

一个颇堪注意的细节是，酒店2015年营业后，附近居民多次向有关部门投诉，“但都没有效果”，直到去年，城管部门才经过现场勘察发现，该酒店确实存在违建问题，已转至规划部门处理。彼时，从施工队进驻开始算起，已经过了五年，这办事效率也堪称“龟速”了。

历史文化街区的保护，是城市建设与规划的重点。其牵涉的责任主体亦比较多元，据《北京历史文化名城保护规划》，这其中既有文保部门，也有规划与城管部门，多个部门都有保护文保区的职责。而一座违建建筑能存续这么长时间不被处理，在多重监管下成为漏网之鱼，确实说不过去。实际上，根据规定，对依法负有保护历史文化名城职责的公职人员，如有滥用职权、徇私枉法、玩忽职守等行为的，还要追究其法律责任。

对“文保区”内的违章建筑，不应该是“拆了东城又拆西城”。“文保区”的保护，需要防患于未然，职能部门发现违建苗头及时将其掐灭，才是正确的预防违章建筑的姿势。历史文化街区历史质感的保留，需要每个人、每个部门抖擞精神，勉励保护，而不应该纵容违章建筑的发生。

刊  新京报