改收高额服务费、开瓶费背后的真问题

             改收高额服务费、开瓶费是在饮鸩止渴

            该收高额服务费、开瓶费缺乏真正的企业家精神

                       王言虎

     从11月1日起，餐饮业“最低消费××元”将被禁止。由商务部和国家发改委联合颁布的《餐饮业经营管理办法（试行）》正式实施，并首次明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”,而对违背新规的餐饮经营行为，最高可处3万元的罚款。但道高一尺魔高一丈，没有了“最低消费”，很多餐厅却改收服务费、开瓶费等，消费者仍难以走出“被宰”困境。（11月2日《北京青年报》）

    本以为，《餐饮业经营管理办法（试行）》的实行，能规制餐饮行业的种种不合理收费，譬如开瓶费、包间最低消费、茶位费等，但从市场反馈来看，消费者的愿望似乎并没有实现，最低消费没有了，开瓶费、服务费却依然如故。当然，这也并不难理解：《办法》仅仅“禁止餐饮经营者设置最低消费”，既缺乏明晰的执行细则与处罚标准，也没有提及开瓶费、自带酒水费等痼疾，逐利驱动下，餐厅当然也就难以改变了。

    成熟的市场规则内，开瓶费、服务费并不会成为问题。所谓交易完成，不过餐厅经营者与消费者就食品与服务达成价格上的一致。市场自生自发秩序下，之于优质食品与服务，出价高者得，自由交易，体现的是效率至上，无可厚非。况且，餐饮业的收费项目与标准，并未列人中央和地方政府指导价、政府定价的定价目录，怎么收费，决定权在于经营者。当然，如果收费不合理，消费者有权“用脚投票”。

    开瓶费、服务费的关键不是一个收费高低的问题，而在于其背后霸道的定价逻辑：单方拟定，重复使用，且强迫对方接受高价。理想状态下，一项服务的价格，应该是经营者与消费者基于成本与消费体验上的公平博弈。但大众消费社会的火爆，给了餐饮经营者无视消费者议价权的底气，失衡的话语格局下，消费者渴望改变却又无能为力；餐饮经营者在利益驱动下，随意设置收费名目，抬高收费价格，并一步步走入法律的禁区。

本质来说，开瓶费、酒水费、服务费依旧是一个法律问题。《价格法》第13条明确规定，“经营者销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，……经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用。”显而易见，绝大多餐厅在收取开瓶费、服务费时，并没有对其明码标价，也即没有履行对消费者的告知义务。而同时根据《合同法》规定，“当事人订立合同,采取要约、承诺方式。”没有告知，也就没有履行要约与承诺方式，餐厅与消费者构成的合同自然不成立，就此而言，收取开瓶费、服务费于法无据。

动辄收取高额开瓶费、服务费，还涉嫌违反国家发改委《制止牟取暴利的暂行规定》。《制止牟取暴利的暂行规定》第6条规定:“商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率以其社会平均成本为基础测定。”依此来看，几十上百的开瓶费、“10%到15%不等的服务费”是如何测定的，是否以社会平均成本为基础，都相当值得怀疑。

行业竞争越来越激烈的餐饮业，已然形成一种盈利焦虑，如何以更隐秘的方式榨取消费者，实现利润最大化，往往成为他们的终极诉求。但这种盈利途径显然是在饮鸩止渴。究其实质，是缺乏积极进取、恪守法治的企业家精神。真正的企业家考虑的，不是如何榨取消费者，而如何留住消费者。这除了靠安全美味的食物之外，还要靠可持续的经营策略。就此而言，如何炮制出满足食客舌尖的美食，如何在法律框架内制定合理的企业发展策略，才是餐饮行业亟需思考的生存命题。

链接：http://news.qq.com/a/20141102/002615.htm?tu_biz=1.114.1.0