“校车闲置”的背后是凌乱的运转机制

                        王言虎

安徽驻台州商会投资约2000万元购置52辆崭新校车，原本计划在温岭成立一家校车公司，以解决民工子弟学校学生接送难题，但却因为市场需求不足，这个热情的计划被浇了“冰桶”。这批崭新的校车被“撂荒”在城西街道芷胜庄村里快一年了，甚至成了一些人解决内急的“公厕”。村里人说，这俩月再不挪走，这块地就要施工了。（8月28日《新华社》）

本来，商会一片冰心，欲以真金白银支援农民工子弟教育事业，怎奈，当车已置齐，却遭遇政府审批掣肘，崭新校车明珠投暗，让人唏嘘。虽然事情真相还未明朗，但既然是资源错配，就说明，围绕在此事上的运作、处理机制，一定出现了某些问题。

据悉，当初商会之所以投资、购置校车，是源于有民工子弟学校校长的请求，“校车接送的运营投入非常大，希望商会能帮帮忙”。商会应允，固然有逐利考量，但既涉及教育，尤其是资源紧缺的农民工子弟教育，就有公益属性，若能事成，当然是好事儿。

至于政府，最开始对此事也并不排斥，“教育局的工作人员都持肯定和支持态度，还让商会的人递交一份可行性方案。”应当说，双方都有促成此事的好意。事实上，依法成立的民间校车运营单位，本就是《校车安全管理条例》规定的校车供应渠道之一。《校车安全管理条例》第九条规定，依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。

只不过，任何一项合作的达成与实施，仅有意向与热情还远远不够。科学调研、缜密分析以及最真诚的合作态度，才是做成一件事儿的关键。但诉诸报道，我们发现，校车之所以沦为“公厕”，不论是管理者政府，还是投资方商会，都存在一定程度的运作瑕疵，也由此导致资源的低水平浪费。

这边厢，教育部门经过“摸底调查”，认为农民工子弟学校校车供应充足，已不需要添置校车；那边厢，还未正式拿到审批合同，商会就急哄哄上马52辆新校车。这两个问题，恰恰是值得我们质疑与反思的地方。

教育部门关于“已不需要校车”的说法其实很吊诡：农民工子弟学校明明申明对校车还有需求，为何教育部门的“摸底调查”却说“温岭校车运力已经足够”？按理说，需不需要校车，最有发言权的就是直接管理校务的校长。如人饮水，冷暖自知。另一方面，“运力足够”，并不代表运营成本无压力，各地农民工子弟学校多为民办，办学经费紧张是无欺事实。投资注入，添置校车，意味着学校负担减轻。有何不可？诛心度之，教育部门的结论，是不是还夹杂着其他利益的考量？

至于商会，审批未下，购置先行，或是有对教育部门的“倒逼”考量。但一个缺乏明确契约的商业合作，永远都不符合理智的投资逻辑。且不论这一荒唐举动对校车资源构成的浪费，单从商业价值来说，也意味着大笔损失。

此外，校车之所以闲置农村一年，还说明，不论是当地政府，还是商会，都缺乏一个理性的纠偏意识与纠偏机制。就比如对商会来说，既然早已达不成合作，与其让新校车低水平闲置，不如另辟新路，寻求与其他地方政府、学校合作。教育资源分配不均，总有用得着的地方。即便微利，也总比让其沦为“公厕”强。

由此看来，校车闲置一年的背后，其实是一个双方协调、纠偏机制严重无序的问题。若能科学规划，恪守契约精神，及时启动纠偏机制，52辆新校车或不致于成为被严重浪费的资源。

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