广东治理“裸官”：每一个第一步都值得鼓与呼

记者从广东省委组织部了解到：目前广东基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作，其中调整市厅级干部9名。根据广东省委组织部制定的工作方案，“裸官”要么把家人迁回来，要么限时从重要岗位调整下来，两样只能选择一样，不能兼得。其中省管干部的调整在4月底前基本完成，其他干部调整在5月底前基本完成。（5月29日《人民日报》）

梭罗有言，“最好的地方就是人们脚下的地方”。但对“裸官”来说，此语并不成立：在他们看来，最好的地方，或并不是自己脚下的土地，而是遥远的大洋彼岸。“裸官”们宁可“漂洋过海来看你”，也不愿与家人守在一起耳鬓厮磨。

或许真的是“外国的月亮比较圆”，老婆孩子在国外可以享受更好的教育、医疗、交通等公共服务，呼吸更新鲜的空气，喝到更干净的水。更好的地方能产生集聚效应，这对任何人都是心理攸同的事儿。所以，“走，移民去”也无可厚非。只不过，如果移民人群，是身居权位的官员家属，恐怕就不那么清白无虞了。

一者，官员是国家权力的具象化，之于抽象的权力，在民众心中，官员就是国家权力的代表。连国家代表都“抛弃”国家了，那又如何让民众来热爱祖国？况且，官员将家属送到海外，也难免引起民众恐慌，致使民心不稳。正如广东省委党校副校长杨建伟所言，“你把家人移居到外面去了，怎么让人相信你不是‘身在曹营心在汉’呢？”

二者，官员将家人送出去，或许更多的考量是，降低违法犯罪成本。不妨揣测他们的心理：家人已在国外，无后顾之忧，可以打捞特捞一把了。一旦有风吹草动，便能立马金蝉脱壳。笔者不惮以最大的恶意揣测，这或许就是诸多权力人士选择做“裸官”的真正逻辑所在。

若依此逻辑观之，或许就更能发现广东清理“裸官”的重大意义了。要知道，广东强令“裸官”辞职，是国内首次治理“裸官”的第一次真正尝试。其筚路蓝缕之功，不可小视。正所谓“每一个第一步都值得鼓与呼”，庙堂与民间，都应该为广东的雷厉风行的作风与敢为天下先的勇气点个赞。

广东此次清理“裸官”行动，也是首次将制度化的顶层设计落到实处的尝试。应看到，不论是几年前国务院下发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，还是年初中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，虽都有禁绝“裸官”的条文，但在广东清理“裸官”行动之前，都还仅限于纸面，未见落地发芽。广东清理“裸官”行动，激活了制度设计，避免了法律条文沦为高头讲章，意义重大。而且，相信此举也将会引起其他省份的同步跟进，甚至不妨设想，如果效果卓然，还会引起中央方面的行动，实现“自下而上”之功。

    十八届三中全会提出把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。建设现代国家治理体系，首先就在于治理固有官僚系统。而“裸官”作为我国官僚系统的最大毒瘤，就应该对其“零容忍”。无疑，此次广东对此次官僚系统的治理，对推进治理能力现代化、提升地方治理效率，功莫大焉。第一个吃螃蟹的广东，堪为推进国家治理体系现代化的“模范省”，其勇气与经验，值得借鉴。

 刊重庆商报