2010~2012年，北上广房价走高，但住房公积金的沉睡率依旧很高，三地沉睡的住房公积金在300~600亿元之间。2012年，北上广三地的贷款余额只占缴存余额的六至八成。意味着还有很大数额的住房公积金余额未使用。（4月2日《广州日报》）

   我国自1998年启动房改以来，公积金制度也随之诞生。公积金制度设立的初衷本是““高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴”，但在十几年的演化中，公积金逐渐成为各个阶层的利益均沾，而且随着楼市变幻，公积金越来越成为富人的“锦上添花”，而非穷人的“雪中送炭”。

具体来说就是，买得起房的有能力提取公积金与贷款，买不起房但对房子需求强烈的却又难以提取公积金与贷款。这主要表现在，一是，在公积金提取上，高房价下，即便提取公积金，或也不能买得起房，很多人只得延缓公积金的提取；二是，根据公积金管理条例，只有有能力支付首付，才有资格贷款。但高房价下，尤其是北上广等大城市，一套房子动辄数百万，首付对工薪阶层来说，并不是什么容易事儿。而付不起首付，自然就无从提取贷款了。

一边是经年积累的公积金总额，一边是低使用率，大量公积金安卧不动，公积金结余率高，自属情理之中。

实际上，普通工薪阶层之所以即便能提取公积金也买不起房，也还因为其公积金缴存额较低。而这又与其缴纳基数有关，缴纳基数就是工资。各行各业不同职位工资千差万别，工资低的相同缴纳比例下，公积金自然也低；反之则高。工资低、公积金少，买房自然有困难；工资高、公积金多，买房自然也更容易。故而，工资高的人提取公积金与公积金贷款，实际上是预支了那些低工资职工的公积金存款，本质上，是对私人财产权的侵犯，对缴纳公积金的低收入者不公平。

对低收入者更不公平的还在于，有些央企、机关事业单位的职工，公积金的缴纳并不从自己工资里支取，而是从财政也就是纳税人的税负里扣除。而且，单位为其缴纳的公积金有时要远远高于普通职工。比如，此前曝光的兰州石化为某些职工每月的公积金缴存额高达一万多元，一年就是十几万元，提取公积金付个首付当然轻而易举，买房子也自然是分分钟的事儿了。

在中国不断深化的城市化进程中，将买得起房寄希望于房价降低，或过于天真。买房一事，除个体职工努力赚钱外，公积金制度也必须进行变革。比如从修法角度来讲，及时出台新的《住房公积金管理条例》，结合当下形势，在公积金缴纳、提取、管理、监督上做进一步明晰规定；从长远来看，正如专家建议的，“从根本上完善公积金制度，开源节流，依法缴存，并建立合理的存贷比率和稳定有效的公积金保值增值投资渠道。”如此，才能充分发挥公积金“互助性、保障性”的制度初衷。

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 检察日报。