26日召开的河南省十二届人大常委会第五次会议，再次对《河南省企业工资集体协商条例(草案)(审议修改稿)》(以下简称《条例(草案)》)进行审议。今后，老板再百般推托不开工资集体协商会，或无正当理由却始终不给员工加薪，就可能被处以一千元至一万元的罚款。（11月27日大河网）

加薪升职，可谓每个职场人的梦想。但理想丰满，现实骨感，弱劳强资的话语格局下，有时候你再怎么强烈呼吁，用人单位也会漠然置之。或许数据更能说明问题，据全国总工会2010年的一项调查表明，两成职工5年间从未涨过工资。其间悲怆，不言自明。

欠薪入罪都已破冰，加薪困局却为何蹒跚独行？事实上，针对加薪问题，我国也早已设立了工资集体协商制度，劳资双方并不是没有平等博弈的平台。但问题在于，关于工资集体协商的规定，只是散见于《劳动法》、《工会法》等宏观法律，而且只是原则性规定，操作细节阙如，难说有什么真正效果；即便各地出台了具体的《工资集体协商条例》，又因罚则不明，导致悬空。

在这种背景下，《河南省企业工资集体协商条例（草案）》将罚则引入加薪，就颇具意义。一者，“无正当理由不加薪便挨罚”的规定，虽然罚款至多不过2万元，但对一些中小、小微企业来说也并不是个小数目，能产生一定威慑力；二者，督促老板及时召开工资协商会，确保了职工工资正常增长的权利通道，可真正激活工资协商制度。

但为工资协商制度单独立法、明确罚则，是否就一定能确保职工的涨薪权益？企业不涨薪就一定能受到惩罚？这恐怕是另一个问题。当初，很多人认为职工带薪休假迟迟不能落地是因其厕身于《劳动法》，而没有专门的单一立法，但当2008年《职工带薪年休假条例》颁布施行，明确了实施细则与罚则，带薪休假是否落实到位了呢？答案不言而喻；另一个隐忧是，“不加薪便罚款”还只是写在地方《条例》的草案里，能否最终出台也是个问题。

也就是说，职工加薪，法律刚性固然重要，但具体落地才是关键。这其中，自然需要劳动行政部门的的有力监管。这个监管，应该摒弃带薪休假“不举不究”的懒政思维，强化主动监督，真正让法律善意落到实处。

    当然，相较于带薪休假的难以落地，涨薪维权也有其优势：带薪休假因每个职工的工作年限与职位差异，具体维权时难以形成合力；职工鉴于自身知识与个体成本的考量, 在弱劳强资面前，又难免忍气吞声,主动放弃；而职工涨薪，依附于工资集体协商制度，能充分利用工会力量博弈，或能让涨薪更具有执行力。

   “无正当理由不加薪便罚款”，可谓法良意美。但必须看到，在劳工的薪资权利上，加薪是一方面，加班费也是另一个重要方面。此前有媒体称“73%加班者无加班费”道出了职工薪资的另一个尴尬面相。从这个意义上说，涨薪资的权利之外，工资协商机制还应多关注下加班费的问题。

    进而言之，职工的薪资权利，只是劳工权益最基础的部分，职工的权益链条上，还有许多问题待解，譬如同工同酬的问题，譬如工伤48小事的纠结等等。涨薪，或只是锦上添花； 打上更大的权利补丁，才是雪中送炭。

链接：http://news.cnr.cn/native/gd/201311/t20131127_514244683.shtml

      渤海早报。一小段。