昨天一则社会新，读后让人五味杂陈。今年58岁的刘向明，在离家20年后带着妻儿回到了故乡邳州邢楼镇刘屯村。20年来，她和妻子除了漂泊和拾荒，生活的主题就是造娃娃。夫妻俩育有10个孩子，这个“秘密”一直不为计生部门知晓。5月26日，5岁的老七在苏州的一个水坑溺亡，经当地媒体报道后，超生之事才被曝光，问及超生原因，竟是“不知道如何避孕”。刘向明一家回乡后，当地政府立即派人登门造册，积极商议办户口、办低保等问题。这个贫困家庭虽然得到一笔事故赔偿，但按当地超生处罚规定，将面临数十万元的超生罚款。问及“会不会真罚”，分管计生工作的当地副镇长却含蓄表示会“依法依规”办理，“该罚的肯定要罚，但你罚多少，他都交不起这个钱。我们要做的，就是帮助他们过得越来越好。”（新浪网2014年6月10日报道）
这位副镇长对“会不会真罚”回答得很“艺术”，是否可以理解为：由于罚多少他都交不起，罚不罚都一样，走走处罚过场也就算了。站在父母官的立场上，面对刘家目前的窘境也确实很为难。刘屯村地处苏北偏远地区，当地村民以种小麦玉米或外出打工为生，生活水平不高。刘向明一家回来后，全部挤在二弟刘向成家，二弟家的正房用一排衣柜隔开，分为客厅和“卧室”。客厅里摆着一张床，“卧室”里摆着两张床。院子里一张露天的床挂着蚊帐，那是老太太住的地方。门房里也铺了两张床，门房外一辆农用车上铺着席被，自然也是一张床。
刘家现在的确很困难，回家后连个住的地方都没有，一家人要吃饭，孩子们要上学，当地政府给他们办低保、办户口、安排孩子上学都是应该的，毕竟孩子是无辜的，应该享受起码的公民待遇。但笔者认为，面对超生困难家庭，帮困归帮困，处罚归处罚，二者不能混为一谈。对刘向明夫妇的超生问题该如何处罚，还是要让计生法规说了算。虽然处罚实施会很棘手，但也不是完全没有办法，就看当地政府是维护计生法规的严肃性，还是捞好人助长这种超生不良风气继续蔓延。
计划生育是我国的基本国策，既已成法就得依法办事，法律面前人人平等，应该维护公平正义。当今社会需要树立正气，人民群众需要公平对待。在对刘向明超生处罚问题上，既不能因其贫困而变通，更不能因同情而免责。法若不法，国将不国。张艺谋违规超生问题曾被媒体炒得沸沸扬扬，最后还是以748万元超生处罚结案。面对超生处罚，名人如此，刘向明也不应例外。有关部门可根据当地超生处罚标准，采取分阶段处罚的办法，在保证刘家基本生活的前提下，对其严重违规超生问题，做出严肃的处罚决定，给社会和那些自觉执行计生规定或因超生接受过处罚的当地人民群众一个清楚的交代。
自从我国实行计划生育政策以来，农村超生现象就一直比较严重，除了农民文化程度偏低，多子多孙传统观念根深蒂固等因素外，与当地政府及基层计生部门对“超生游击队”打击不力有直接关系。先生后罚、以罚代管的简单工作方法，也“培养”了一批“罚款交不起，政府看着办”的赖皮超生队伍。刘向明“超生是因为不懂避孕方法”的说法并不可信，他能给妻子接生，知道带妻子去上节育环（失败了），妻子也知道结扎是怎么回事，竟一连在外生了10个孩子，绝对不是不懂避孕那么简单。今天媒体又爆出更惊人信息，刘向明常年在外的三弟也生育了8个孩子，加上留在村里的二弟生育的1个女孩，刘向明的母亲竟有19个孙子孙女。如果全国的老百姓都像刘家这样，计划生育法规岂不成了一纸空文！
笔者查阅了《江苏省计划生育管理条例》，根据此条例相关规定，邳州市政府应设有计生主管部门，邢楼镇政府应设有管理部门并配有计生专干，刘屯也应有专人负责计划生育工作。如此严密的计生管理组织体系，加上农村育龄妇女都有强制参加孕情“双查”活动的规定，当地计生部门对刘向明夫妇的严重超生问题竟毫无察觉，应该好好查一查计生管理工作上的漏洞，计生重点对象追踪工作是否落实。当地农村计生工作如此被动，有关部门是该给基层计生管理人员醒醒脑的时候了。文/天田新异；图/来自网络
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