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乳山市村委会“监管”农产品安全生产
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中国食品产业网 （2008年9月13日09:35）
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“村民们请注意了，这段时间是姜螟虫害的多发季节，发现这种病害后，按每亩大姜
100克敌敌畏的量用药，稀释比例是
1∶800。
”
“大姜地要追肥了，请及时施加配方肥，用量控制在每亩50公斤。” 自乳山实行农产品质量安全区域化管理以来，该市一些农村的大喇叭里时不时地会传出这样的提醒，对于村民科学管理农田有很强的针对性和服务性，深受农民好评。乳山市农产品质量安全区域化管理工作，一改以往只有职能部门当“主角”的方式，他们利用多种手段激发村级基层组织成员的积极性，使他们积极主动地承担起农资使用监管和技术信息传播、指导的职责，明显弥补了以往部门监管力量不足的问题。
村干部成为农产品安全生产“监管员”
一年多来，乳山市大孤山镇上册村的村干部比往年可忙多了。每天，或上午或下午，村党支部书记丁京峰总要抽出一段时间在田间地头溜达一圈，了解村里农作物的生产情况以及农药肥料的使用情况，至于村中那三个经营农资的店，更是他时不时就要去转一圈的地方。“上册村建个基地不容易，我去是告诉他们，禁用药目录上列的药品坚决不能卖。不能让个别人为了一点小利毁了我们全村大姜产品的声誉。否则大姜产得再多卖不出去等于是零。所以，我会把药这一块盯得死死的。”丁京峰说。
“实行区域化管理，有赖于全民行动。要做到全民行动，农民是主体，村级组织是中坚。没有村级组织的积极参与，许多工作做起来都会是被动的、困难的。”乳山实行农产品质量安全区域化管理领导小组成员之一、动植检专家曲径教授说，从区域化管理推行之初，区域化管理领导小组就将激发村级组织的积极性作为重中之重，要求村委会与政府、企业签订农产品质量安全责任状。在责任状中，村委会肩负监督、指导村民采购、使用农药的职责，还负有组织村民参与各种农业生产技术培训、学习的责任等。
曲径告诉记者，龙头带基地、联农户既是农业产业化的有效形式，也是区域化管理的重要途径。但在具体工作中他们发现，由于利益不直接，村级组织对基地建设积极性不高，导致部分企业由于管理难度大而不愿扩大基地，甚至个别基地有名无实。为进一步激发企业和村委会双方管理基地的积极性，乳山市政府与威海出入境检验检疫局经过探讨，一方面，对出口企业基地进行“双备案”，凡是生产档案完善、产品质量达标的基地，都可以申请备案，获备案的产品出口时享受一定便利；另一方面，围绕调动村级组织参与基地建设的积极性、发挥好村级组织带领农民从事标准化生产的协调管理作用，着手建立了以村为基本单位的管理责任制，引导企业与基地所在村签订合同，凡按标准要求进行种植，每收购1吨达标原料，企业给予基地村200元的管理补贴，这样一来，既减少了原料收购的中间环节，降低了企业生产成本，又做到了让利于村、以工补农。
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