引言：

　　原油产品是材料工业的支柱之一，金属、无机非金属材料和高分子合成材料，被称为三大材料。

　　随着中国的能源消费日益增长并跃升为全球最大的原油消费国，高涨的原油进口对外依存度、产油国局势动荡及亚洲溢价使得中国的原油安全受到了威胁，因此提高本土原油的勘探与开发再度成为了基本的能源政策。

　　近些年来，为了促进原油行业的发展，我国陆续发布了许多政策。2022年1月，国家发展改革委及国家能源局联合印发的《“十四五”现代能源体系规划》提到，到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平。

　　中国原油行业发布政策汇总

　　国家层面原油政策汇总近些年来，为了促进原油行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》加强原油等能源资源储备能力。谋划储备项目并尽早开工。推进政府储备项目建设，已建成项目尽快具备储备能力。

　　图表：国家层面原油行业相关政策

　　资料来源：中投产业研究院

　　地方层面原油政策汇总为了响应国家号召，各省市积极推动原油行业的发展，比如江苏省发布的《江苏省“十四五”生态环境保护规划》落实原油成品油码头油气回收设施建设与使用要求，新建原油、汽油、石脑油等装船作业码头全部安装油气回收设施，推进石化生产企业生产供应符合标准的低硫燃油。

　　图表：部分省市原油行业相关政策

　　资料来源：中投产业研究院

　　中国原油行业重点政策解读

　　“十四五”规划及2035纲要2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）发布。

　　对于原油市场发展，《纲要》有以下相关内容：坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。扩大油气储备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。

　　“十四五”现代能源体系规划2022年1月29日，国家发展改革委及国家能源局联合印发了《“十四五”现代能源体系规划》，对于能源生产供应提出以下发展目标，其中涉及原油相关内容：

　　到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦，能源储备体系更加完善，能源自主供给能力进一步增强。重点城市、核心区域、重要用户电力应急安全保障能力明显提升。

　　“十四五”石化行业发展意见2022年4月，工业和信息化部等六部委联合印发《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（以下简称“指导意见”）。

　　对于原油市场发展，《指导意见》有以下相关内容：发挥碳固定碳消纳优势，协同推进产业链碳减排。有序推动石化化工行业重点领域节能降碳，提高行业能效水平。拟制高碳产品目录，稳妥调控部分高碳产品出口。提升中低品位热能利用水平，推动用能设施电气化改造，合理引导燃料“以气代煤”，适度增加富氢原料比重。鼓励石化化工企业因地制宜、合理有序开发利用“绿氢”，推进炼化、煤化工与“绿电”、“绿氢”等产业耦合示范，利用炼化、煤化工装置所排二氧化碳纯度高、捕集成本低等特点，开展二氧化碳规模化捕集、封存、驱油和制化学品等示范。加快原油直接裂解制乙烯、合成气一步法制烯烃、智能连续化微反应制备化工产品等节能降碳技术开发应用。