民办学校作为一个独立的法人组织,有着自身独特的优势,也面临着诸多复杂的矛盾和问题，要赢得良好的社会声誉，打造自己的品牌和特色，必须正确处理好三个关系。

一、增强组织观念，处理好同管理部门的关系

   1、增强组织观念。首先民办学校应该懂得，政府各相关职能部门对民办学校进行管理、指导、服务，是代表国家，代表政府依法行政，是工作职责；民办学校自觉主动的接受管理，接受指导，接受服务是法定的义务和基本要求；同时管理部门管理的目的是规范办学行为，促进事业的发展。其次民办学校应该克服一些糊涂认识：一是认为管理多余，“我办我的学，要你管这么多干什么”；二是认为手续太多，要办这个证那个证，这个要审批，那个要备案；三是认为管理就是找麻烦。事实上，各管理部门根据行业的特点，对民办学校进行管理，是帮助学校改进工作中的缺点、弱点和不足，使学校更好更快更加健康的发展。再次民办学校要尊重管理部门。要摆正位置，从法律的角度，行政的角度，行业的角度，把自己置身于管理部门的管理之下，增强服从意识，纪律观念，积级主动的争取管理部门的重视和支持，自觉履行法定义务，加强同管理部门的联系，定期报告工作。

   2、履行法定义务。民办学校履行法定义务，依法办学，体现在：在政府职能部门的监督下，履行审批、登记、备案手续，完善内部机构和内部管理，自觉规范办学行为，主动缴纳各种费税等方面。一是要各种证件齐全。设立一所民办学校，除了在教育行政部门或劳动行政部门取得办学许可证外，还必须到民政部门办理民办非企业登记手续，到物价部门办理收费许可证，到税务部门办理税务登记证，到技术监督部门办理法人代码证。五证齐全才能招生办学。二是要健全内部机构。民办学校应当设立董事会、理事会或校务委员会，全日制学历教育学校教务、学生、财务、后勤等内设机构必须健全，还应该设立学生会、团委会，有条件的还要成立党支部、工会等组织，以保证学校的正常运转。三是履行审批、备案手续。在民办学校的运行过程中，学校的分立、合并，学校名称、层次、类别的变更，学校的终止，应当报审批机关批准。民办学校的招生简章和广告，学校章程的修改，学籍和教学管理制度，合理回报的比例及财务情况，自行设置的专业、开设的课程、自主选用的教材等要报审批机关备案。四是加强财务管理。民办学校应当依照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告；对受教育者收取费用的项目和标准，应报价格主管部门批准或备案并公示；举办者的投入，国有资产和接受的捐赠及办学积累必须在财务帐目中明确体现；应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果；民办学校存续期间，举办者不能抽逃出资，不得挪用办学经费。五是自觉缴纳费税。目前学历教育的民办学校和民办幼儿园，国家不收营业税，但培训类的民办学校要缴纳营业税。民办学校在社会活动中，除享受减免费税的优惠政策外，应依法缴纳相关税费，特别是要代扣代缴教职工的个人所得税和建设项目中应当代扣代缴的有关税费。依法纳税也是民办学校的义务，也是自我保护的举措。

   3、自觉接受管理。自觉接受管理部门的管理，是民办学校的义务，也是民办学校举办者素质的体现。一是主动接受检查监督。行政部门为了保证民办学校贯彻国家的教育方针，维护教职工和受教育者的合法权益，确保学校的安全稳定，规范学校的办学行为，会定期或不定期的对民办学校进行检查、评估、督导，如开学工作检查、教学工作检查、安全工作检查、办学水平评估、教育教学质量评估、年度工作检查评估等。民办学校对行政部门的检查评估，既要高度重视，又要如实反映情况，既全面总结成绩，又主动查摆问题，并明确努力方向。通过检查评估，促进和改进学校的工作。二是积极参加会议活动。行政管理部门为贯彻国家的方针、政策，及时部署指导工作，宣传民办教育的成就，丰富民办学校的生活，会召开一些会议，举办一些活动。如工作会、讲评会、总结表彰会、培训班、研讨班、展览活动、文艺汇演、各种竞赛等。民办学校必须明确：大家的事情靠大家办，民办教育的地位靠民办教育工作者争取。必须充分理解举办方的良苦用心，了解会议和活动的目的，积极报名参加。会议必须按时到，按要求到，遵守会议纪律，特殊情况履行请假手续。活动必须认真组织，精心准备，既展示学校的精神风貌，又维护整个民办教育的形象。三是按时上报资料。行政部门在管理民办学校时会要求学校上报一些资料，如统计数据、师生名册、计划总结、财务情况等，往往一些民办学校不能按时报，按要求报，这里有民办学校管理人员少的原因，重要的是少数民办学校组织纪律观念淡薄，对管理部门不尊重，内部管理也时常脱节，这是民办学校的一个通病。四是做到令行禁止。对管理部门提出的意见与要求，特别是办学行为方面的不规范，如招生广告中的不实之词，擅自超范围办学，不按要求开满课程、开足课时，职业教育学生提前就业，收费退费中的问题等，必须做到令行禁止，不能明知故犯，敷衍了事。

   二、树立整体意识，处理好同兄弟学校之间的关系

   民办教育由于恢复发展时间不长，办学主体多元，加上举办者个人素质的差异，面对市场经济的大潮，一些学校在利益面前，患得患失，迷失方面，以至民办学校之间，特别是同类学校之间，相互挖教师、挖学生、哄抬招生劳务费、互相抵毁等问题愈来愈严重，有时甚至势不两立，大动干戈。严重影响了民办教育的声誉，制约了事业的发展，造成了不良后果。处理好民办学校之间的关系，成了不可忽视，不能回避的问题。

   1、树立整体意识。任何一个举办者，选择了民办教育，就成了民办教育大家庭的一员，就是上了民办教育这艘航船，就必须同舟共济。首先人们对民办教育的认识是从一所所民办学校开始的，难免把一所学校的问题，两所学校之间的问题，看成了整个民办教育的问题。其次今天的民办教育还是一个弱小民族，弱势群体，还经不起折腾，外面是大风大浪，内部还搞窝里斗，怎能顺利地前进。另外民办学校是一荣俱荣，一损俱损，整垮了别人，自己也长不了。二是要有团结意识。团结则存，团结则兴。孤则易折，众则难摧。团结是生存和发展的重要因素。民办学校只有互相鼓励，相互支持，相互学习才能共同发展。只有加强团结，紧紧依靠集体的力量和智慧才能争取政府的重视，部门的支持，社会的理解，使整个民办教育立于不败之地。三是要相互理解包容。民办学校之间，由于办学类型、专业设置相同，在教师、生源的竞争中难免有一些摩擦和冲突，这就需要我们的举办者，体现出大将风度和绅士风度，要有宽容之心，以要求对方标准之心待己，以要求对方待己之心待人。有人说：“一弯腰是人，二弯腰是神，三弯腰是天使”，大家都善于弯腰和让步，什么问题都解决了。

   2、搞好行业自律。民办教育通过20多年的发展已经形成了一定的规模，但行业竞争中的问题也显而易见，加强行业自律十分必要。一是自我约束。行业自律的核心是自我约束，自我管制。行业的每一个成员，必须从自身做起，从需要自律的各个方面做起，民办学校的行业自律主要表现在：广告宣传中的实事求是，不夸大其词，不随意承诺；处理兄弟学校关系上的自我约束，不挖别人的教师、学生，不哄抬劳务费，不诋毁他校；办学行为上的自我规范，不乱收费，乱招生，乱办学，乱发文凭，不随意增减课程、课时，不提前送学生就业，处理好教师招聘、辞退，学生事故、退费等问题。二是行业规范。行业自律，仅仅靠自身约束，自我修炼是不够的，还需要政府的指导监管，行业的社团组织、新闻媒体等外部多元力量制衡。政府主管部门在监督管理中应给以充分指导，民办教育协会要组织制订行业自律守则、公约、准则或宣言、倡议书之类的规范文本，文本中既要有总则、规则、准则、禁止事项等方面的详细规定，还要有违反规定的处罚措施，使不守行规者受到惩处，无地自容。必要时还要借助新闻媒体予以曝光，以提高行业的公信力，塑造和维护行业的形象。三是讲究诚信。诚信是事业成功的必要条件，不讲诚信的人，既使取得了短暂的成功，最终还是要失败的，古人云：“言不信者，行不果”。民办学校无论是处理内部问题，还是在对外交往中都必须诚信为本，诚信为先，作出的承诺，签订的行业自律公约都必须严格遵守，认真执行。在民办学校之间，同样不能相互欺诈，互相利用，说一套，做一套，必须说话算数，言必行，行必果。

   3、加强联络沟通。民办教育的举办者，应该是同行，是朋友，是一条战濠里的战友，是共同事业的缔造者。要相互尊重，无论学校的大小，财产的多少，在人格上都是平等的，不能财大气粗，以势压人，以强凌弱；要相互理解，要体谅对方的难处，既使对方有什么不对，也应该是有原因的，设身处地，多为对方着想；要相互支持，要把同行的困难，朋友的困难看成是自己的困难，有条件有必要的时候，在教师兼课、资源共享、资金融通上相互支持；要相互学习，别人总是有长处的，自己总是有不足的，要以谦逊的态度，虚心的学习和借鉴别人的经验（哪怕是教训），取长补短；要相互联系，不能同行如敌国，老死不相往来。学校负责人加强联络，不定期的聚一聚，共同研究和探讨教育、管理、办学中的一些问题，既增进了友谊，又相互有所帮助。

三、提高管理水平，处理好学校内部的关系

   民办学校举办者股东之间，法定代表人与校长之间，校领导与教职工之间，教师与学生之间，学校与家长之间，管理者与被管理者之间，既有上下级关系，又与教育者与受教育者之间的关系，还有同事关系，师生关系，怎样协调处理好这些关系，使班子成员团结一致，教职工积极性充分发挥，学生学习努力、遵章守纪，建设和谐校园，是民办学校一个永恒的课题。所有的关系，都是人与人的关系。处理这些关系，既要有制度的约束，又要有人性化的管理；既要以理服人，又要以情动人。

   1、用制度管人。制度是协调人与人的关系，约束人的行为的准则。办好一所学校，必须制订、完善、执行好一整套规章制度。一是合理制度制度。要根据学校的特点，结合学校的实际，有针对性的制订学校的各项制度，如董事会议事规则，行政会议制度，教学管理制度，教师管理制度，学生管理制度，财务管理制度，学校安全制度，教师工资制度等。二是不断完善制度。制度的效率在于创新。要根据情况的变化，创新制度。学校发展了，要求提高了，理念更新了，制度必须随之创新。三是全面执行制度。制度的生命在于执行。制度一经订立，必须坚决、有效的执行。要维护制度严肃性，制度的权威来自刚性，执行制度必须严格要求，令行禁止，违规必纠，奖罚分明，不走过场，不搞下不为例；要做到一视同仁，制度面前人人平等，不论地位高低，不论远近亲疏，同样追究，同等处罚；要建立监督体系，明确责任人，加大跟踪考核力度，做到有要求、有落实、有考核、有兑现，一抓到底，抓出实效。

   2、以道理服人。民办学校由于办学体制不同，举办者与教职工关系微妙，更应该确立以人为本，以道立行，以理服人的理念，充分发挥民主，努力做好思想工作，把人性化贯穿于管理之中。一是建立校园民主机制。民办学校同公办学校一样要实行民主管理，民主决策，这既是法律法规的要求，又是民办学校自身发展的需要。二是做好学校政务公开，决策公开，让教职工了解学校的办学理念，建设规模，发展走向；财产公开，让教职工了解举办者的投入情况，学校的收支情况，办学积累或债务情况；管理公开，让教职工了解学校的管理程序、管理要求、管理办法。通过公开，使全体教职工真正当家作主，心往一处想，劲住一处使。三是充分依靠党群组织。学校决策的推行，制度的制订，矛盾的化解，仅仅靠行政的力量是不够的，还必须依靠党支部、工会、学生会、团委会、家长委员会等党群组织，通过这些组织有针对性的个别的工作，达到事半功倍的效果。

   3、靠情感留人。民办学校是市场经济的产物。举办者在对学校资金物资投入的同时，千万不能忘记情感的投入。创造学校各系统全面、协调、自由、活泼、充分发挥，良性互动、整体优化的校园氛围。人与人之间，群体与群体之间和睦相处、平等相待、互相帮助、互相尊重、团结友爱，通过人性化的管理，情感化的互动，提高学校的向心力、凝聚力，振奋全体师生的精神，使教师乐教，学生乐学，人人心情舒畅。二是要体现人文关怀。民办学校的每一个人无论是法人代表、校长，还是教职工、学生都需要关心、帮助。首先是尊重。要平等看人，平等待人。对每一个教职工，学生的尊严、人格、个性、劳动、隐私、弱点给以充分的尊重；其次关心。要全面了解每一个教职工、学生的情况，关心教师的工作，学生的学习，关心他们的身体，关心他们的困难，关心他们的家庭；再次是帮助。要帮助教职工，学生解决他们工作、学习，甚至是家庭的实际问题。还要改进工作方法，对教师的批评，对学生的教育处分，避免简单粗暴，盛气凌人，要摆事实，讲道理，查制度，以理服人。三是要开展有益活动。一个学校的生机和活力，同事、同学之间的友谊，校领导和师生的关系，教师与学生的交流，还要靠一个个有创意，有针对性，有效果的活动，如校领导同教职工、学生的谈心，教职工、学生生日的庆祝，教工、学生的各项竞赛，重要节假日的福利和聚餐，教职工家庭重大事件的参与，学生家庭的走访沟通等。通过这些活动，加强交流沟通，增进了解和友谊，构建快乐校园、温馨校园、文明校园、和谐校园。