鼓励创业政策还是应当顶层统一设计

为了鼓励事业单位科技人员离岗创业，各地纷纷出台优惠政策。其优惠的程度，有点比着来的意思，你优我更优，没有最优只有更优。

比如广东的政策，事业单位科技人员离岗创业，六年内保留人事关系，工龄连续计算，职称照样评定。这个政策好吧？等于下海了，但组织上发你一个救生圈，保你淹不死。你要游不下去了，随时上岸，欢迎回家。

山东一看广东这么干，就心生一计，要超越这个改革开放前沿。于是制定政策，除了上述优惠条款，另加一条：离岗创业期间基本工资照发！这就厉害了，等于不仅发了救生圈，还发了面包；不仅保你淹不死，还保你下海期间饿不死。

本老头看到赶海的浪潮一浪高过一浪，心里赞叹。只可惜年岁大了，没力气下海了，不然也去畅游一回，说不定也能挣个银子等身的辉煌人生。

因为吃不着葡萄，本老头就像葡萄架下的狐狸，在一边想着葡萄的酸。

本老头想呀，这样的鼓励政策好是好，但有一个问题没有顾及到，那就是公平。

比如两个同学，都是学材料科学的，前沿呀。一个响应国家号召，毕业之后自谋职业，东拼西凑弄点钱搞科研搞开发。他就想搞出一种新材料，添加在水泥中就能确保屋面永不漏水（本老头被屋面漏水害苦了，就想到这一出）。该同学苦心钻研，筚路蓝缕（刚学到的词，用在这儿不知合适不合适），最后哩，因为思想压力太大，资金又难以为继，还是失败了。失败之后咋办？吃政府的失业救济金。而另一个同学聪明，他知道创业很难，风险很大，于是削尖脑袋进入一家科研院所（当然没有削脑袋。脑袋是不能削的，一削必定毙命。这里只是比喻，表示很艰难）。这就保险啦！有了保险之后，他也想干一番事业，于是在脖子上套一个组织上发的救生圈，再套一个组织上发的面包，下海啦。他也研究这种稀罕物。公平的是，该同学也失败了。不公平的是，该同学失败之后，脱下湿漉漉的衣服，换上西装革履，又上班啦，坐办公室打电话作指示告诉别人应当如何如何去创业！

这样的举例，不是臆想，真实的生活中随处可见哟。这就显失公平了！

我们的舆论经常呼吁年青一代要打破铁饭碗思想，立足自主创业。我们的官方文件中也经常这样鼓励青年学子自谋职业，并对青年学子自谋职业提供许多便利。有的地方还提供少许资金资助。但上述的对比告诉人们，还是铁饭碗好呀！你要是相信了自谋职业的宣传，放弃了端铁饭碗的机会，日后悔断了肠子也没人同情你哟。

本老头经常看到这样一些互相打架的政策宣传。一个号召出来了，指引人们往东；然后又一个政策出来了，鼓励人们往西。人们被这样互相矛盾的宣传多了，就会心生疑虑。一有疑虑，宣传就无效了。

其实，鼓励事业单位科技人员离岗创业是一件好事，功在当代利在千秋。要知道，我国事业单位养了多少人呀！里面有许多能人，可以大有作为的。你不给他一个定心丸，解除他的后顾之忧，他就啥也不干，在办公室喝茶看报。给他们救生圈，甚至给他们一点面包让他们下海，就可以收到人尽其才才尽其用的奇妙效果。在对庞大的事业单位进行改造之前推出这样的举措，不失为应急的办法。

只是，这样事关全局的政策，应当由顶层统一设计。顶层者，高屋建瓴也，就能从全局和长远考虑，既突出效率又兼顾公平。如果顶层设计，应该不会出现拿纳税人的钱干自己的活这样的安排。

比如事业单位科研人员离岗创业这档子事，保留公职，说得过去；保持待遇，照发工资，就有点过了。真要这么干，那就要有另一项政策配套，所有自主择业创业的科研人员，也给他们发生活费，确保他们衣食无忧。只是，称得上科研人员的可以这么照顾，那芸芸众生呢？难道我们国家可以按学历与专业的程度分等级设置国民待遇么？

本老头要说的是，优惠有道，也要有度，贵在公平。