识别区的作用不能止于识别

最近，我国按照国际惯例划设东海防空识别区并对外公告，要求有航空器要经过这个区域的国家提前告知。

不料一石激起千层浪，太平洋上霎时沸沸扬扬。美国、日本，还有澳大利亚都说三道四，连韩国都觉得委屈，说事先没给打个招呼。

这事似乎犯众怒了。有些专家说，中日两国的防空识别区大面积重叠，主要是都覆盖钓鱼岛，弄不好就会擦枪走火。

在下本来一心忙于内政，正在考虑如何落实三中全会精神，把改革进行到底，听说要打仗了，心想战端一开，各种事务都要服从战争，改革发展的事也要先放一放，于是把视线移向那个刚刚划定的防空识别区。

原来呀，这防空识别区最初是美国佬发明的，后来许多有海岸线的国家都这么干了。目前划定识别区的有二十几个国家。小日本早在44年前就在东海划了一个区域，离我们浙江的海疆只有 130公里。如今我们觉得有必要也有能力在东海上空也划这么一个区域，而且遵循来而无往非礼的原则，东端的边际线离小日本的海疆也是130公里。

识别区是个啥东东呢？就是在天空划定一个区域。这个区域自国境线向外延伸，止于公海的某个区域，不过不能过于接近人家的领空，当然更不能覆盖人家的领土。外国的航空器要进入这个区域，要求提前告知。如果不提前告知，在没有弄清楚意图之前，可以采取应急措施，比如预警呀，问询呀，警告呀，必要时起飞跟踪呀，以防不测。对外国的航空器什么时候可以采取反击行动呢？必须进入领空才可以，否则就是违反国际法。

为什么要在紧邻国境线的公海上空划定这么一个区域？在下估计可能是考虑航空器的速度太快了，不事先预警，一旦有事就很被动了。

这就很清楚了，划这个东西，纯粹是单方面的行动，在国际上没有法律作用。不是说你划多大，这个地方就是你的，人家的航空器经过这里就要得到你的允许，不是这样。这只是你自己预警的需要。只要不侵犯人家的主权，你想在公海上划多大都可以，只不过你要是划得太大了，根本没有能力管辖，就让人笑话。更主要的是，划这个东西虽然是单方面的行为，别人没有配合遵守的义务，但要是有关各国承认你划的区域对你的安全有重要的意义，要经过这里的时候愿意提前打个招呼，以免误会，那就很好了。

现在的问题是，美日澳韩等有关国家的政府还不愿意接受我国划定的防空识别区，意思是你划你的，我飞我的，不予理睬。这两天美国佬不打招呼，两架B52远程轰炸机大摇大摆地穿过我国刚刚划定的这个区域，表明的就是这样的意思。

这其实没有关系呀。打个招呼当然更好，友好嘛，不打招呼走你的就是，因为这不是我的领空，只是我的预警区而已。你不打招呼进入了我的预警区，我监视就是。外交部发言人说，有效监控，也没有错。

话又说回来，划这个东东，就有警告的意思。要是我们划完这个东东后，只是天天在监控室里看人家的飞机飞来飞去，如入无人之境，也不是个事。美国佬划定的防空识别区，各国都认账，不管是军事飞行，还是商业飞行，要通过就提前告知。这就是实力说话。如今我们走出这一步了，把这个楔子打进去了，就要坚定地矗立在哪儿，让别人有点顾忌，叫来往行人或者提前打个招呼，或者知道惹不起绕着走。当然这要有个过程，更要有个前提，就是国力不断的强盛。划定这个区域，仅仅是博弈的开始。

事实就是这么个事实，情况就是这么个情况。看来就为这么个事要打起来，先跟日本打，再与美国打，目前不太可能。

倒是在钓鱼岛方面曾经产生过很严重的战争危机。小日本购岛以后，我国果断派军舰进入钓鱼岛周围12海里以内巡航执法。要知道，12海里是领海。日本声称钓鱼岛是他的固有领土，可我们的军舰进去了，这不是侵犯领土么？但，小日本的军舰只跟踪，不敢有其它动作，老美也是干瞪眼。这样的领土之争都没有打起来，为一个不是领土领空的识别区，更不可能兵戎相见。

上周五的消息，当美国的两架侦察机和日本的十架飞机飞临我防控识别区时，我国战机紧急起飞识别查证。这就表明我们不完全只是躲在屋内看雷达，还出去吆喝了。而且据说，奥巴马政府已建议美国商业航空公司服从中方要求，要经过中方防空识别区时事先向中方通报，韩国、澳洲和新加坡也紧随美国之后。看来，随着国力的强盛，有希望让有关各国接受这个既成事实。

俺还是回头继续落实三中全会精神。想办法先把经济结构调整好，变成内需型经济，让老百姓富裕起来；再把政府职能调整好，变成法治型兼服务型政府，叫政府规矩起来；最后整肃官场，捉拿贪官，澄清吏治，安抚民心。只有国内的天空一片祥和，境外的防空识别区才能造点声势，让美日各国有所顾忌。