资源统筹

强化全区域文旅资源的统筹运作，按照“一地一策、一景一策”原则，以股权合作、委托管理、业务合作等模式实现资源整合，强化全域文旅产品的线路组合联动。

 

【案例】某地市国资全域一体化打造幸福产业发展

市域一体出资共建文旅集团，跨行业、跨地域推进资源、业务整合，改变原部门、原地域分割的管理体制，分行业、产业、地域重塑公司业务板块，实现合资打造区域政府命运共同体，合作打造利益共同体。

市县重点合作推进全域旅游，改变股权结构不改变管理权限，重在共识、落在共建、成在共享，共建基础设施、共建生态环境、共建全域旅游、共享美好生活。

 打造标杆

加快存量文旅优质资产优化配置，集中力量打造1-2个具有当地特色的重点精品项目，形成核心流量IP，连点成线，连线成环，扩大全域旅游覆盖面。

【案例】长安十二时辰IP主题打造爆火沉浸式国潮主题

（1）文商旅融合，打造沉浸式文化景区。在整体规划设计中，将主题导观、淀艺内容、商业业态等进行有机融合，为游客带来“观一场唐风唐艺、听段唐音唐乐、演一出唐人唐剧、品口唐食唐味、玩一回唐俗唐趣、次唐物唐礼”的沉浸式体验；

（2）古城文化超级IP，培育产业增长极。突破传统的“观看模式”，进入到“体验模式”中，突出项目的体验感、互动性和场景感，迎合消费升级需求，促进产品业态提质增效。

 轻重资产结合

强化全区域文旅资源的围绕优势业务逐步建立覆盖全生命周期标准服务体系，通过“轻”与“重”的有机搭配，加速扩展区域外布局版图。

【案例】拈花湾破题文旅企业轻重资产转型

 农文旅融合

贯彻落实乡村振兴战略，利用乡村闲置资源和自然、人文特色，以农业为基础，向文旅和创意做延伸；通过“+文旅”思维推动农文旅从观光旅游向休闲、体验、度假、康养等新业态转变，从打造沉浸式景观、创新研学体验、挖掘多元产品吸引力等方面促进农文旅融合发展。

【案例】上海国盛“产业+基金+基地+智库”模式

由国盛集团旗下盛石资本管理公司带动社会资本，多方共同成立上海思尔腾科技服务有限公司负责吴房村的建设运营，以“产业+基金+基地+智库”的组合运作，从金融端及产业端提炼出一个从乡村振兴到产城乡一体化的新模式。

 特色标签

围绕“需求+特色”，结合投资项目所在地的自然禀赋、历史人文、特色资源等属地化特色元素，因地制宜打造标杆项目。

 产品矩阵

构建多维文旅的差异化产品体系，形成定位互补、各具风格的品牌矩阵，实现高品质客层全覆盖。

 空间布局

依托交通建设、路衍经济等，在重点景区、风景廊道、重要交通节点挖掘增量资源；自身条件具备的情况下，适时市场化收购前景性资源。

【案例】陕旅集团打造文化旅游领域国有资本投资公司

陕旅集团是陕西省文化旅游领域国有资本投资公司，在城市文化旅游综合体、旅游古镇建设、旅游实景演艺、旅游景区载人索道建设运营等方面经验丰富，尤其是文化旅游演艺和旅游索道成为两大核心业务，目前在陕西省内已形成覆盖关中、陕北和陕南的“王”字型产业布局，在国内已实现海南、广西、四川、山东、甘肃等地项目实质性的落地推进，同时积极开拓国际市场。

 智慧赋能

赋能特色产品和服务，以满足不同年龄层和不同类型的目标客群对个性化体验和深度互动参与的需求，强化“沉浸式”特色；引入数字化方案提升景区服务水平等。

 圈子经济

发挥国有平台聚集效应，通过战略联盟、行业协会、专家智库力量，联合行业类龙头企业，扩大朋友圈，引资引智，培育自身专业能力。通过产业基金等方式，放大国有资本功能，培育孵化一批“专精特新”小微企业，从资本端发力,融合构建文旅产业生态圈。

 跨界融合

围绕“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”等一脉式体验，加快推进文旅与科技、康养、体育、会展等领域和行业融合发展，着力培育新业态、新产品，创新文旅产业发展生态链。

 资本运作

发起设立文旅产业基金，发挥国资杠杆作用，带动社会资本共同投入。通过收购兼并、投资引领、联合发展等手段整合行业资源。探索以文旅物业资产发行类REITs产品，以相关物业资产价值进行融资,实现盘活存量资产、加快现金回流的目的。

 股权多元

探索在部分新设公司中引入战略投资者，同时通过股权多元化带动企业内部经营机制的变革。