2021年以来，中国石化适应新阶段股权管理实际，整合前期出台的5项制度，研究制订《中国石化股权管理办法》和若干工作规范，按照“牵头部门整体统筹+专业条线垂直管控+事业部承上启下+直属企业衔接内外”的思路，建立涵盖8个总部部门和事业部、170余家企业的股权管理清单，在巩固控股股权管理成效的同时，有效加强参股股权管理。

横向到边，划分“1+X”管理职责。加强多专业工作协同，制定工作职责清单，清晰划分管理职能，推动各条线“对号入座”，避免管理扯皮或业务交叉。明确股权管理牵头部门，强化中国石化股权管理工作整体统筹，相关专业部门分别聚焦强化党建引领、落实安全生产责任、加强经营管理审计等职能实施垂直管控。

纵向到底，建立三级管理架构。根据不同业务性质和企业层级，分级落实事业部等板块主管部门和直属企业管理职责，形成“集团总部—事业部—直属企业”三级架构。直属企业在主管事业部的指导和监督下，充分行使股东权利、履行股东义务，切实维护国有资产合法权益。

清除盲区，强化资本层面管控。针对垂直管控难以在参股企业直接落地的特点，聚焦出资人权利履行，逐一明确参股股权的管理部门或责任单位，跟踪监测参股企业运行情况，统筹重大事项报告、收益分红及风险防控工作，探索从经济性、战略性、管控性等维度开展股权分析评价，推动存量股权结构调整和低效、无效股权退出工作。涉及多家企业参股同一企业的，确定一家为主实施集中统一管理。

强化考核，压实参股管理责任。在全资、控股子企业股权全面纳入专业条线垂直管控的基础上，着力发挥考核“指挥棒”作用，进一步将参股股权管理工作纳入党组管理领导班子约束性指标考核，对解决参股历史遗留问题、实现增量创效的分层次实施正向激励，持续强化管理制度和工作要求的刚性执行，系统推进参股投资优化提升。