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国企改革深化提升行动“施工图”相继公布,以服务国家战略为导向

(2024-02-08 16:16:58)

在2023年7月召开的全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在讲话中强调,要围绕国之所需,聚焦重点攻坚,扎实推进国有企业改革深化提升行动。会议特别提到,要强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局,更好服务、保障国家战略安全。




服务国家战略的提法,正频繁出现在有关国企改革的各类重要会议及文件中。2023年末国务院国资委召开中央企业负责人会议,进一步强调指出,推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。




在服务国家战略目标和现代化建设全局中,国有企业的经济属性、政治属性和社会属性正在进一步实现有机统一。中国大连高级经理学院副教授、国企改革研究中心主任张欣结合辽宁改革方案谈到,国有企业是辽宁的财富,是优势而不是“包袱”,在推动辽宁振兴发展中具有不可替代的“顶梁柱”作用。特别是近年来通过开展国企改革三年行动,许多国企焕发出新的活力,为辽宁实现“四个重大转变”作出了突出贡献。在新一轮改革方案中,辽宁正筹划进一步做好国有经济布局优化和结构调整,围绕维护国家“五大安全”增强功能作用,不断提升国有经济在前瞻性战略性新兴产业中的比重,深化跨企、跨省、跨国的创新合作。




辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏在全省国有企业改革深化提升工作会议上指出,辽宁实现全面振兴,国企必须打头阵、作先锋。就新一轮深化改革提升行动,郝鹏强调,要牢牢抓住更好服务国家战略和辽宁振兴这个定位,结合辽宁产业优势,优化布局结构,切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。此外,要构建“大国企、大监管”的国资发展新格局,加强国有资本运营能力,放大国有资本功能作用。




上海国有资本运营研究院院长罗新宇谈到,要实现中国式现代化,庞大的国有经济必须要有所作为。在他看来,以国资改革带动国企改革,是新一轮改革的突破点。




2023年12月8日下午,浙江省建设厅划转企业管理移交大会在杭州举行,浙江省建设厅下属5家企业国有股权正式划转浙江省国有资本运营有限公司。这是浙江省深化国资国企改革的重要举措,也是推进经营性国有资产集中统一监管的又一重大成果。




“实行经营性国有资产集中统一监管,既是深化政府职能转变和推进国有企业市场化转型的双赢之路,也是做强做优做大国有资本和国有企业的有效途径。”浙江省国资委党委书记、主任董贵波认为,“省国资运营公司作为我省唯一的省级国有资本运营平台,以管资本为主,具有一定的体制机制优势,有能力有实力来赋能划转企业更好发展”。




中新网浙江新闻公开报道显示,划转后,浙江省国资运营公司将按照国资运营“浙江模式”2.0版整体部署,支持划转企业聚焦高质量发展和核心技术攻关,推进体制机制创新和转型升级,在建筑科技等特色领域建设高能级产业平台。




面对新一轮改革深化提升行动,不仅是路径层面的细化,更有思维层面的转变。国家能源集团党组书记、董事长刘国跃在接受《国资报告》采访时谈到,国资央企要实现从“国企思维”到“国家思维”的转变,要准确把握新时代新征程国有企业使命任务和功能定位。




据《内蒙古日报》报道,2023年1—9月,内蒙古自治区国资委监管企业营业总收入2087.3亿元,同比增长5.1%;实现利润总额74.3亿元,同比增长18.5亿元;累计上交税费131.5亿元,同比增长10.4%,是近5年最好水平。成绩的取得,离不开自治区国资委围绕形成国资“大格局”“一盘棋”推动各层级国有企业融合发展的努力。围绕新一轮深化提升行动,内蒙古自治区提出积极推进“蒙字号”国有企业方阵建设的目标,努力打造“蒙字号”标杆企业,立足内蒙古资源禀赋和产业优势,加快推动能源、电力、稀土等骨干企业做强做大,支持具备一定规模体量、具有明显竞争优势的企业巩固领先地位,力争到2025年内蒙古能源集团跻身中国企业500强,到2027年包钢集团跻身世界500强。

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