2023年7月，国务院审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，明确指出了城中村改造的实施区域为超大特大城市。

2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》中规定，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。结合2020年统计的第七次全国人口普查数据，我国超大城市有7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；特大城市有14个，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。这7个超大城市、14个特大城市是建筑企业开展城中村改造项目的重点布局区域。

城中村改造的核心是盘活存量土地，解决住房短缺问题。因此在21个超大特大城市中，有些城市的住房存量不足，供不应求，有些城市的住房供应充足。只有那些住房供应不足、人口净流入的城市城中村改造的推进力度才会大，住房供应不足的区域才有住房销售市场，民间资本才愿意参与。这就要求建筑企业对21个超大特大城市进行分析研判，寻找业务发展的机会市场。

各城市的套户比（住宅套数和家庭户数的比例）数据是此城市住宅存量充裕程度的重要参考，套户比越小住房供应越紧张。在21个超大特大城市中，套户比在0.8以内的有深圳、东莞、北京、上海、广州；套户比大于0.8小于1的有南京、济南、大连、沈阳、天津、杭州；套户比在1.1附近的有佛山、成都、西安、武汉；套户比大于1.2的有青岛、重庆、昆明、郑州、长沙。

不仅各城市之间存在区别，每个城市的各个区之间对城中村改造的需求迫切性也不一样，建筑企业在开展区域研究时，要细化到城市的每个区的研究。比如上海市闵行区有9个待改造项目，分别为七宝镇九星村、梅院镇朱行村、题桥镇中心村、浦江镇召稼楼、浦江镇杜行老街、华漕、吴泾、梅陇、浦锦；青浦区有17个、嘉定区有3个，奉贤区有1个，松江区有1个……