更加突出安全和低碳

能源体系的构建具有全局性、系统性。新型能源体系与现代能源体系“清洁低碳、安全高效”的核心内涵吻合，但更强调能源供应的安全性，即各种能源的协同和互补，更加强调“双碳”目标和污染防治攻坚战目标对能源结构调整的导向性。这就意味着，加快规划建设新型能源体系要更加突出安全和低碳。

一方面，持续优化能源消费结构，积极推进新能源发展。当前，我国能源结构正由煤炭为主向多元化转变，能源发展动力正由传统能源增长向新能源增长转变。随着新能源快速发展，需要大力加强电网、水网等基础设施建设。这是一个较长的过程，需要耐心和恒心。要看到，煤炭在未来相当长的时期内仍将是我国的主要能源类型，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度是保障短期能源安全供给和奠定长期转型基础的战略性部署。为此，需坚持“先立后破”的原则，既要继续压减、替代低效燃煤消费，也要在煤炭的绿色开采、高效发电、清洁转化、污染治理上下功夫，有序释放优质煤炭产能。要发挥好煤炭、石油、天然气的保驾护航作用，尤其重视煤炭在能源保供工作中的“压舱石”作用。

另一方面，精准把握并防范各阶段能源保供风险。在能源转型过程中，能源安全保供可能会面临一些新的风险。例如，既有技术与更高比例可再生能源不适配造成的电力系统结构性脆弱的风险，极端气象显著增加导致的风险，对外依存度较高的能源大宗商品和战略性矿产资源的进口风险，等等。此外，在转型中还会面临资源安全风险、生态安全风险、科技安全风险、供应链产业链安全风险、网络安全风险等，这就需要配套地提升我国能源治理能力，推动新型能源体系的规划建设行稳致远。