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精准完善公司治理

(2023-07-10 11:47:40)
完善公司治理对企业真正按市场化机制运营有着决定和引领作用。目前,国有企业尤其是“双百企业”在完善公司治理方面已经取得了明显进展。截至2022年末,“双百企业”共选聘519名专职外部董事;420户已设立党委的“双百企业”100%制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单;中央企业所属“双百企业”88.8%成立了董事会专门委员会,99.7%实现了外部董事占多数,全年平均召开董事会会议11.5次,审议议案54.3项。国资委提出,“双百企业”要在着力提高前置清单的精准性和可操作性,推动集团公司授权放权与分批分类落实董事会职权有机衔接,提升外部董事履职能力等提高公司治理规范性、精准化水平方面发挥引领示范作用。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。在之前的改革探索中,“双百企业”坚持两个“一以贯之”,推动党的领导优势转化为公司治理效能。江西铜业对涉及董事会、总经理行政会的重大经营管理决策事项,按照“先党内、后提交”的原则进行前置研究,确保党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”作用。长江电力动态修订完善公司治理相关制度规则,将党委“议事”、“定事”、董事会“决事”“授事”和经理层“干事”“成事”范畴张榜明示,实现党组织地位法定化、党的领导融入公司治理规范化、不同治理主体权责边界清晰化。国新基金结合财务性投资形成的混合所有制企业逐渐增多情形,制定《基金管理人党建工作指引》,探索特色非公党建工作模式,推动国新系基金作为第一大国有股东参股投资的企业全部实现党的组织覆盖和工作覆盖,其平均投资回报率较所投其他企业高出4个百分点。目前,30.8%的“双百企业”有序实施了混合所有制改革,有些已经成功上市。截至2022年底,292户“双百企业”为上市公司,有效放大国有资本功能。在推进公司治理完善过程中,相关企业积极发挥非公股东作用。北控集团京仪科技董事会5名董事中,有1名非国有股东派出董事,并担任总经理。“对重大投资、引入战略投资者等关键事项,主动听取非国有股东意见,形成企业发展成果共享、责任共担的‘利益共同体’。”北控集团董事长田振清说。天纺标检测认证股份有限公司将“引资”与“引治”密切结合,引入华测、架桥等具有资源优势和市场优势的战略投资者,股东按出资比例委派董事;吸收中高层管理人员、技术骨干等85名核心员工认购395.61万股公司股票。混改后,非国有股份占比达到25.55%,生产经营逐年突破,经济指标每3年翻一番,在市场细分领域全国排名前三。为提高公司治理精细化水平,中交一公局建立数智化“三会”决策系统,将“三重一大”决策事项清单中“重”“大”事项全面数字化、定量化、类型化,形成清晰的管理标线。中交一公局党委书记、董事长韩国明认为,这将有效解决公司治理“沙滩流水不到头”的问题。
为有效保障承接国家能源集团36项改革授放权,国能龙源环保构建基于模型评估的投资评价体系、基于“党管干部、党管人才”原则的选人用人体系、围绕预算计划的财务管理体系、紧扣风险控制的采购体系“四位一体”的行权体系。3年以来,国能龙源环保董事会6项职权全面落实,公司决策审批效率提升30%,单独请示事项减少70%,结算周期和采购周期均缩短15%。加强董事会建设是完善国有企业法人治理结构的重要一环。“双百企业”在改革中,不断健全完善加强外部董事履职支撑服务体系,提升外部董事的专业素质和履职能力。广汽集团推动董事会来源多元、结构合理,目前集团11人董事团队中,有3名外部董事为汽车行业、金融领域高管,4名独立董事为境内外法律、财务会计、战略管理领域知名专家。浙江富春紫光环保股份有限公司建立外部董事信息支撑、工作调研、会前沟通、决议落实等机制,为外部董事发挥作用和董事会规范运行提供有力保障。

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