《规划》指出，加强规划引导和政策指导，打通各层级公共文化数字平台，打造公共文化数字资源库群，建设国家文化大数据体系。

在清华大学公共管理学院教授张楠看来，这一部署是早前印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》中八项重点任务的细化和聚焦，让国家文化大数据体系有了从数据资源、网络基础，到产品服务、体验形式的立体化行动方案。

《规划》从中华文化数据库建设、文化大数据中心建设、文化大数据开发利用、文化体验体系建设四方面部署国家文化大数据体系建设。“前两点意在基础，包括资源建设和网络建设，后两点则着眼创新，强调服务产品和渠道模式。”张楠评价说。

在《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》中，国家文化专网成为高频词，此次《规划》也再次提及。“全国有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台是国家文化专网的基础，面向公众的优质内容资源是国家文化专网的硬核。”张楠认为，专网跑数据、互联网供服务的模式能够确保在数据安全的前提下，赋予文化传播以方法和工具、赋予数据以思想和灵魂，从而深化数据利用。

张楠认为，目前来看，国家文化大数据体系建设需要基于以下几个方面的协同发展：一是建构国家文化专网与互联网在推进体系覆盖中的协同，形成专网流转核心数据，互联网提供数据服务的高效对接；二是建构数字化基础设施建设与优质文化内容资源建设间的协同，充分发挥内容数据在传播中的边际效应；三是建构品牌数字文化产品服务与现有基层公共文化服务渠道间的协同，形成优质内容数字化传播和公众需求大数据采集间的双向互动和迭代优化；四是建构政府主导与多主体多形式广泛合作间的参与模式协同，从而实现以大数据推进基本公共文化服务优化覆盖为基础，多种服务形式、特定文化服务领域百花齐放的良好发展局面。