发挥国资监管体系的“指挥棒”效应
(2022-04-25 10:13:53)结合国资监管数智化建设,以标准化、自主化、平台化的模式推进监督管理的数智化监管体系建设,加快拓展监管系统跨管理层级、跨业务领域等多元的覆盖范围和逐渐穿透的国资监管体系应用深度。
1、决策过程合规:通过对监管企业的集体决策过程的系统固化、实时跟踪、数据沉淀及合规性检验,实现对所监管国有企业的经营决策过程的可感、可知。同时,能通过国资监管对标体系,实现对同类型、同体量、同区域、同层级的不同经营主体的决策特点和决策行为偏好的对标。
2、资本布局合理:通过对国有企业的资本运作事项的过程监督,可探究国有企业资本布局的静态范围和动态变化趋势,探求国有企业的资本布局是否符合所属区域的发展要求,是否符合所属行业内的政策要求、是否符合企业长期发展战略的布局要求。
3、资金动态可知:通过对国有企业的大额资金的动态监管,可对国有企业的大额资金动向进行实时感知,通过对高风险区域、高风险行业、高风险企业等高风险因素影响下的大额资金动向信息,进行监管前置,从事后管理,向事中、事前管理环节,进行前移。
4、经营态势可感:通过对企业经营数据的汇集、整理和分析,实现对国有企业经营运行态势的判断,通过对国有企业的经营态势的感知,进而分析同时期社会发展中的情况,及时做出政策的指引,强化政策制定环节的跟踪评价机制,提高经营态势感知对政策科学制定的数据支撑作用。
5、产权变动可控:国有企业在推广数字化技术成果转化的过程中,以科技成果撬动社会资本,协同推动产业创新的过程中,基于国有资产产权监督与管控体系,实现科技成果辐射效应的可管、可控。进一步促进科技成果转化机制的完善与创新。
6、资产分布可查:资产的管理是新型基础设施建设领域各个企业的重中之重,这些领域的企业普遍是重资产型企业,在此轮数字化转型的浪潮中,又面临着从生产经营、企业管控、产业协同到智能营销各个环节的数字化变革。资产地域的分布、资产状态的分布、资产所处生产经营环节的分布合理性,都将是未来重点关注、分析和监督管理的内容。
7、经营风险可预警:国有企业的经营风险,不仅仅影响单一企业、单一行业、单一地域,在产业协同日益紧密的今天,各层级国有企业的经营风险,都必然要纳入监管体系中来。如何结合行业、区域、企业的特点,探索风险预警的模型,将是重点关注的问题。
8、监督责任可追溯:国有企业的管理者,承担了企业的经营主体责任和风险防范责任。国有企业是个覆盖国计民生各个行业的有机的整体,重大的监督责任和是需要具备可防范和可追溯的能力。可追溯的风险责任监督体系,将促进企业经营风险防范体系的提升。

加载中…