慢慢回家路（122）　

　　（2023年05月22日   星期一   农历癸卯年四月初四   微信号mxf7880）

第十四章

　　17 .全区生态移民村党建工作座谈会在田园村召开

　　生态移民工程是一个复杂的社会系统工程，既是一项生态工程，又是一项民生工程，既要组织自然环境恶劣地区的群众搬迁出来，又要解决好搬迁定居群众的生计问题。并不是有些人所说的把人从山里搬迁到移民村那么简单。可以说，工程建设虽然有很多困难，但最难的还是移民村的社会管理，党员的教育管理、移民的教育管理、村庄环境卫生管理、宗教事务管理、人口管理、土地管理等等，是一大堆的管理。

　　一个新建的移民村，移民来自于若干个乡镇、若干个行政村，有的村既有回族群众，又有汉族群众，有的村搬迁来原来的村干部就有几十人，有的村既有当地的老住户，又有移民，如果管理不能及时跟上，就会出现不稳定、不安全、不团结、难发展的局面，等到问题出现以后再去管理，就会费很大的劲，还会造成严重的后果。

　　为了加强移民村的社会管理，县委、政府高度重视，作为移民办主任，我也主动介入，与所属乡镇的领导一同分析研究新情况，从源头上抓起，及早制定和完善移民村社会管理制度，坚持用制度管人，按照制度办事，把问题消化解决在萌芽状态。

　　过去，我曾在多个乡镇工作过，不是组织干部，就是分管基层组织建设工作，大家都称我是“老党建”。在工作中对抓党建工作，积累了很多的经验，在移民工作中又有了用武之地。我们从提高移民村党员和移民群众的素质着眼，从制定和完善配套制度入手，把组织建设、作风建设与管理教育、加强团结，紧密结合起来，与移民村的经济社会发展紧密结合起来。

　　过去，为了解决干旱山区的贫困问题，曾启动实施了千村扶贫开发、整村推进、退耕还林草、秦巴项目等一系列工程，虽然在一定程度上改善了山区群众的生产生活条件，但受自然条件等种种因素的制约，山区群众始终没有摆脱靠天吃饭的被动境地。

　　在实施生态移民工程之初，我们就向移民群众郑重承诺，在移民村抓好“六大建设”，实现“十有目标”，即：改善移民生产生活条件的基础设施建设、提高移民素质的社会事业建设、保障增加移民收入的产业建设、移民村村容村貌的文明新风建设、移民村管理规范有序的民主法治建设、带领移民脱贫致富奔小康的党的基层组织建设；居住有房、饮用有水、照明有电、出行有路、耕种有地、致富有业、上学有校、活动有场、看病有室、管理有序。

　　这“六大建设”和“十有目标”赢得了移民群众的支持和拥护，也激发出他们的内生动力。因此，在加强移民村社会管理方面，移民群众同样给于支持和拥护，在每一个移民村都能够看到一股股正气和正能量。

　　2011年7月19日，自治区党委组织部在下马关镇田园村主持召开了“全区生态移民村党建工作座谈会”，县委组织部介绍了经验，我和时任田老庄乡党委书记周小燕作了交流发言，自治区组织部副部长沈凡对同心县的做法给予充分肯定。

　　与会的各县市区的同志，他们实地参观了田园村的村级活动场所、制度建设，与移民群众面对面的交流后说：没有想到同心县的村部建设的这么漂亮，更没有想到同心县抓基层组织建设这么实，这么管用。

　　那时候，作为移民办主任、扬黄办主任的我，确确实实在村级组织建设和村级活动场所建设中，是费了不少脑筋，也付出了很多。除了20个移民村外，还抓了河西镇的下河湾村；王团镇的沟南村、前红村、蔡家滩村；下马关镇的窖坑子村等的村级活动场所建设。

　　实实在在的说，当时我走到哪里，哪里就会变成一个新的靓点，哪里就会留下一片绿荫。

　　那时候，不像现在有这么多的投资，都是千方百计地筹措资金，恨不得一分钱掰成两半用，用最少的钱，做最多的事，把每一分钱用到了最需要的地方。

　　那时候，有些部门想抓点，都要打听移民办在哪里抓，他们的点都是跟着移民办点来确定。当时，有些部门想到村上也刷写几条标语，村部都没有围墙，想写也没有地方写。我们移民办把围墙给建设好了，他们就找我“要墙”，我同意了，把他们写的标语审定好了，他们才能去刷写。我如果不同意，他们就不敢去写。乡镇的负责人还和我开玩笑说：马主任的墙，现在吃香的不得了，真是一墙难求。