慢慢回家路（109）　

　　（2023年05月08日   星期一   农历癸卯年三月十九   微信号mxf7880）

第十四章

　　4. 最艰难的是“十一五”县内生态移民

　　从2007年开始实施生态移民工程，到2020年脱贫攻坚决胜之年，一般称之为：“十一五”移民、“十二五”移民、“十三五”移民，最艰难的就数“十一五”移民，难就难在：

　　一是整合资金难。扶贫扬黄灌溉、闽宁合作、危窑危房、扶贫开发、社会帮扶资金，都是分块下达、定向援助的，各有各的资金管理制度和办法，县上只有按照规定使用的权力，没有调整用途的权力，用谁的钱搞生态移民工程，谁都不高兴。有些部门是垂直领导和管理，还说不了，惹不起。山里面本来就没有水，更不要说有自来水，实施的太阳能热水器，宁可发给群众闲放着，也不让搞生态移民工程。

　　二是移民群众交建房自筹款难。那时候的老百姓不是一般穷，而是太穷了。有绝大一部分移民对象，除了居住的窑洞和低矮的土坯房，吃饭的锅碗和晚上盖的被子，再什么都没有。要牛没牛，要羊没羊，有的家中连一只鸡都没有。甚至还有吃了上顿没下顿的。建一套54平米的移民安置房，县上筹措1万元，移民每户要自筹1.5万元，真是比登天还难。

　　三是征用安置移民的土地难，所有的土地经过第一轮、第二轮承包，全部到户，一开始谁也不愿意把自己家承包的耕地让出来搞移民，更不要说把好地让出来搞移民。难在大政策都知道“三十年不变”，难在不是全县调整，而是局部调整，难在征用土地的补偿费没有着落。

　　四是移民安置住房投资少，大企业划不来建，小老板没有垫资。

　　以2008年建设一套54平米的移民安置房（固海项目区）为例，需要：

　　红砖：18000块，单价0.28元，总计5040元；

　　水泥：4吨，单价330元；总计1320元；

　　门窗：2058元（一个双扇门，一个内门，两个大窗子）；

　　椽子：72根，1728元；

　　檩条：6根，1610元；

　　人工工资：5120元。

　　仅这几大项，就需要16876元，还有毛石、白灰、水、砂、瓦、苇巴、钢筋等等。

　　建一套移民安置房，总投资2.5万元，每平米的造价仅为462.96元，企业的利润仅有1000元，利润率4%。不论是平米造价之低，还是企业利润之少，在当时的建筑市场是没有的。

　　五是一个村庄里，一部分人想着搬迁，一部分人死活不想搬迁，就是在一个家庭里，年青人都想着搬迁的越早越好，可是老年人说：“天天喊着搬、搬、搬，黄土已经拥到我的脖子了，半截身子入土了，我死也要睡这里的土。”

　　在这个时候，对于我来说，只能是四个字：义无反顾。不论有多难，不但咬住牙要往下干，而且一定要干好。

　　在那段时间里，不是我一个人昼夜兼程、风雨兼程，而是从县委书记、县长到乡镇党委书记、乡镇长、村里的支部书记、村主任，大家都一样的奔波在生态移民工程的最前沿，在南安村成立了生态移民工程现场指挥部，那真正才叫一线工作法，一线管理、一线监督、一线协调、一线服务。县委书记王中、分管县领导、时任副县长滑志敏等领导，他们把协调会、推进会都放到建设工地开，及时发现问题，立即拍板解决问题。

　　后来，滑志敏副县长调整为县委副书记，直接是我的顶头上司，他把主要精力都投入在生态移民工作中，哪里工作遇到了阻力，他就出现在哪里，可以说他就没有节假日，也没有星期天，有很多次，去市上、区上开会，都是从移民工地上直接去的。

　　有人说我是一个不尿人的干部，意思就是目中无人，滑志敏副书记能把我管住，还有些想不通。那是对我还不够真正全面了解。我这个人就是脾气倔强，不管什么人，只要人家说的对，能让我口服心服，我就坚决照办，如果说的不对，还要让我服从，那是根本办不到的。当我做错了事，不管谁来批评，甚至是屁股上抽我，我没有任何怨言。我如果没有做错，天王老子说也不行。滑志敏副书记虽然比我年龄小，但职务比我高，最关键的一点，就是人家说的对，我肯定会按照人家说的办。

　　在生态移民最艰难的时候，王中书记、李文明县长、滑志敏副书记，他们对我的工作给予了最大的支持，虽然天天见面，但他们见到我说的第一句话：你的饭吃了没有？

我这个人有两个特点，一是吃饭少，二是睡觉少。就是陪同自治区相关厅局来同心调研、检查工作的领导吃饭，一般情况下都不会动筷子。他们也关心我：工作要干，饭也要吃。