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(2019-10-22 06:00:56)
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贫困户怎么才算真正实现稳定脱贫
《中国农村扶贫开发纲要（2011——2020年）》对贫困户脱贫提出了非常明确的目标，即“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，我们简称为“两不愁三保障”。
这个目标是一个具体的目标，并不抽象，人人都懂。其最核心的是“稳定实现”四个字。我个人理解“稳定实现”包含三个方面的意思：第一，贫困户的内生动力真正激发出来了，有了比较强的自我“造血”能力，也就是说有靠得住的产业和稳定的收入来源，即便是不再扶持，自己也能够解决吃饭、穿衣的问题；第二，贫困户家庭的适龄儿童能够完成义务教育阶段的上学、家庭成员的基本医疗真正有了保障，不再出现无钱上学、看不起病问题；第三，有安全住房。
一户贫困户如果实现了这个目标，就算是“稳定实现”了脱贫目标。
从目前脱贫攻坚的实际情况看，通过扶持发展产业、完善农村低保和社会帮扶，绝大多数贫困户已经不愁吃、不愁穿了，基本过上了丰衣足食的日子，不存在吃了上顿没有下顿的。就是无劳动力、直接靠政府养活的家庭，只要“兜底”政策落实了，也不存在一点问题。绝大多数贫困户家庭，通过实施危房改造项目，居住条件从根本上得到改善，居住危房危窑基本没有了。义务教育阶段，子女上学也不成问题，完全有条件完成义务教育阶段的读书。农村基本医疗保障实现了全覆盖，小病和常见病都能够得到及时治疗。
实事求是的讲，被纳入建档立卡的贫困户，按照“两不愁三保障”的标准，有98%左右的都稳定实现了。但是，有2%左右的确实还有一些问题，主要包括三种类型的贫困户：一是有两个以上读大中专或者上高职学生的家庭，他们的支出远远大于收入，日子肯定过得紧巴；二是家庭成员患有大病、重病的家庭，虽然医药费报销的比例一再提高，但是还有一些不能报销，交通费、食宿费不能报销，需要自己出的钱肯定就多。特别是有人患了癌症的家庭，往往是有病乱投医，花费就更多了。一人得癌，全家围着病人转，收入少了，支出多了；三是日子过得不穷，而心穷的家庭，本来“两不愁三保障”没有一点点问题，但是，他们的心穷，不管是谁去他家，都喊叫着说：你看看，我们就这么个要啥没啥的家，能算是脱贫了吗？他们装的和真的一样，扶持多少都不够。
距离2020年脱贫“交卷”的时间越来越近，攻坚的力量要下在以下几个方面：
第一，在发展增收产业上不放松。说一千道一万，没有产业，就没有自我“造血”的功能，没有自我“造血”的功能，就没有收入。因此要在产业发展上精锐出战，聚焦发力，真正能够做到家家都有一条进钱的路路子。
第二，在激发内生动力上不放松。真正意义上的脱贫，还在于贫困户要苦干实干，如果睡定等着扶，不论到什么时候都不能稳定脱贫。从绝大多数已经脱贫的成功经验看：扶贫要扶志，扶志最为先，有志事竟成，无志就受穷。只有把贫困户内生动力的“细胞”激活了，脱贫的事情就好办了。
第三，在完善保障措施上不放松。大千世界，纷繁复杂，有些特殊的贫困户，只能依靠完善落实保障措施，才能够真正实现稳定脱贫的目标。最关键的就是要把保障政策落到实处，在落实的环节上，要环环紧扣，跟踪盯紧。
第四，在思想教育引导上不松劲。这个社会最复杂的是人的思想，最难摸清的也是人思想。贫困户一般都重视的是给他的为什么多，给我的为什么少，想着怎么干的少。因此，在思想教育引导上不能松劲，既要引导他们苦干实干，也要引导他们说实话讲实情，做诚实的人，做勤劳的人，做有志气的人。
第五，在基础工作完善上不松劲。贫困户进入的准不准，退出的对不对，家庭基本情况清不清，台账与实际相符不相符，程序走到没有走到，这些既是群众最敏感、最关心的事情，也是验收脱贫攻坚最重要的依据。因此，要像打篮球一样，实行人盯人的战术，要变成村干部、驻村工作队、乡镇干部和帮扶责任人的自觉，不能完全依赖于扶贫部门。现在，有一种现象，有的乡村干部干工作的积极性和主动性不够，扶贫部门的干部下去了，就干上一阵子，扶贫部门的干部刚一走，工作就停下了。有的乡村第一检查中发现的问题，以后检查过多少次，还继续存在着。应该是自己要干的工作，把借口也找在群众的身上。
脱贫攻坚，千秋伟业。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人，真正要答好这份试卷，来不得半点的粗心大意和敷衍应付，要细心、细心、再细心，落实、落实、再落实。
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