如何看待贫困人口识别精准不精准的问题
毫无疑问，脱贫攻坚已经取得了巨大成绩，最主要的表现是：贫困村公共服务基础设施得到了前所未有的改善，水、电、路和网络全通了；贫困户持续增收的产业找准了方向，有的地方已经有了很好的发展；贫困户劳动力职业技能有明显提高，就业难的问题基本缓解；贫困户贷款难的问题从根本上得到了解决；贫困人口义务教育、基本医疗、安全住房、农村低保等有了保障。精准扶贫，已经赢得了贫困群众的拥护和支持，脱贫成效，人民群众基本满意或者比较满意。
目前脱贫攻坚真正到了背水一战的关键时期，距离时间节点越来越近，真是时不我待。成绩不说跑不掉，问题不说不得了。根据自己了解和掌握的情况，就今后的工作谈一点自己的想法，与同仁们进行交流。
一、贫困人口识别不精准的主要原因
从总体情况看，与2014年刚开始为贫困人口建档立卡相比，贫困人口的识别越来越精准，群众的满意度越来越高。但不精准的问题依然存在，存在不精准问题的主要原因：
一是规模控制，按照理论推算的比例，层层下达贫困人口指标，导致贫困人口多的村，真正符合贫困户标准的，因为没有指标，进入不了建档立卡。贫困人口少的村，因为指标多余，一些已经脱贫的“被进入”建档立卡。
二是2014年建档立卡时，由于程序不规范，不公开，不透明，加之时间紧，工作量大，调查摸底不深入、不细致，群众参与度比较低，导致符合条件应该进入建档立卡的没有进入，不符合条件不应该进入建档立卡的又进入了。不符合条件进入的和符合条件的一样的享受了相关扶持政策，也得到了扶持项目，在以后开展“回头看”时，经过重新识别，明明知道不符合条件，但只是做了脱贫处理，并没有从建档立卡中退出来（没有退出的原因是人人都怕以后审计没有痕迹，就要问责或者追责），这样建档立卡的贫困户中就出现了一些“假贫困户”。
三是确实也存在极少数乡村干部不负责任，怕惹事，怕得罪人，怕打麻烦的问题，也存在有极少数村干部偏亲厚友，不坚持标准，不主持公道，按照个人的心思，想给谁建档立卡，就给谁建档立卡，不想给谁建档立卡，就是再贫困，也不给建档立卡的问题。
二、如何看待贫困人口识别精准不精准的问题
对贫困人口识别不精准的问题，不能一概而论，一定要区别情况，分别对待。
一是对2014年初次建档立卡时，不符合条件进入的“假贫困户”，已经享受扶贫政策，得到项目扶持的，通过村级重新识别，乡镇审核，扶贫部门和审计部门确认后，直接做退出处理。已经扶持的项目资金，不再追回，对相关责任人进行批评教育，不再追究责任。
二是对2016年“回头看”以后，新纳入的不符合贫困户条件的“假贫困户”，只要确认准确的，就要追查相关责任人的责任，进行严肃处理，“假贫困户”已经得到的扶持项目资金必须追回。
三是对不坚持贫困户标准，故意张冠李戴，搞偏亲厚友，
别人建档立卡，乡村干部个人享受国家扶贫项目，或者贪污、截留、挪用扶贫资金的，要依法严惩，绝不能姑息迁就。
四是彻底取消规模控制，要严格按照贫困户的标准，一个村有几户符合贫困户标准的，建档立卡几户，一户都没有的，就一户都不能建档立卡。
五是要细化标准，根据各地的实际情况，把“两不愁三保障”细化为若干可操作性的指标，诸项进行衡量，从总体上把握，综合识别。
六是对“五有”户，要制定出明确的界定标准，要有明确的时间界定，有车的究竟指什么车，是建档立卡前购买的，还是建档立卡后购买的？有工作的究竟指什么工作，是建档立卡前就业的，还是建档立卡后就业的？死亡的是建档立卡前死亡的，还是建档立卡后死亡的；等等，规定的越是具体越好。
三、要关心、支持、爱护基层一线的扶贫干部
基层一线的扶贫干部，就是县、乡的扶贫干部和驻村第一书记，他们的确特别辛苦，压力也非常大，这是我是最清楚的。他们真是“吃的鸡食，担的骆驼大的责任”，他们直接与群众打交道，挨骂受气最多的是他们，吃苦受累最多的也是他们，他们基本上没有决策权，也没有主动权，有很多人已经累倒在扶贫工作岗位，有的已经献出了最最宝贵的生命。不论哪一级的去检查、督查，都免不了给他们头上下“炸弹”，都对他们讲“要问责，要追责”，他们确确实实是“老鼠钻进风箱里——两头受气”，上面挨领导的骂，下面挨老百姓的骂，挨村干部的骂。他们最怕的就是审计出问题，村上做错的，责任由他们承担，领导们决策错的，责任也由他们承担。有时候，审计部门让他们解释都不解释，有时候让他们口都不张。
我们应当相信，绝大多数同志是对党忠诚可靠的，对人民群众是有感情的，对工作是尽职尽责的，真正以工作的便利谋取私利的是极个别、极个别的。我们一定要关心、支持、爱护基层一线的扶贫干部，对他们在工作中出现的一些问题，应当予以免责，让他们放手开展工作。
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