来源：中国商报县域经济导报 | 作者：张 文　2012.07.20
 
 
 
　　土豆每斤3元，青菜2.5元，这几天南京农贸市场的菜价又在涨，大部分蔬菜都在3元以上。农贸市场的菜价为什么降不下来？这当中究竟还有哪些“弯弯绕”？

终端加价通常翻一倍

　　在南京双塘农贸市场卖菜10年，通过终端加价，黄大龙夫妻供儿子上了私立中学，拥有一辆皮卡、两套房子、解决了4个城市户口。黄大龙透露，从众彩批发市场到双塘农贸市场，菜价通常翻一倍。
　　西街菜市场当日菜价为青菜每斤2.5元，大蒜3元，辣椒4元，芦蒿5.5元，2元的菜没几种。王金兰大妈透露，像芦蒿可以加价每斤1.5元到2元，青菜进价0.8元卖2.5元，其他每斤卖三四元的菜基本上都加了1元多。菜场工作人员老杨介绍，加价幅度得看批发市场和菜场的行情，上午、下午各不同，还得看生活成本，一个菜贩家庭月收入在5000到1万元之间。笔者注意到，市场外的菜价要便宜得多。
　　菜贩加价在蔬菜价格中的占比远超摊位费。常州凌家塘农副产品批发市场最近做了一个调查，去年11月32种蔬菜均价为2.46元/斤，而摊位费总计829元/月，合0.07元/斤，只占销售价格的2.8％。有关负责人告诉笔者，主要问题就在于：在大生产、大流通的模式下，小作坊销售终端加价成为影响菜价的最大因素。

政府掌控依然缺抓手

　　农贸市场体制链条长、层级多，很多城市为提高流通效率，希望改造、回购农贸市场，让其“回归公益”。上海在这方面做得要好一些，但也还没有大面积推开，因为资金投入大，现有产权方不愿意卖，而且不好管理。
　　在这个“链条”上，干活的多，不干活的也多。苏州南环桥配送公司总经理刘军说，苏州县城以上农贸市场有132个，其中77个是国有或集体性质，一些所谓公办农贸市场的管理者中有不少人是非事业编制，特别是街道社区开的，一个菜场要养好多人。利益所在，决定了控制菜价难。
　　目前南京300家菜市场中公办性质的约占一半，实行承包经营。管理方要利润，摊位费就不停地上涨。南京西街农贸市场由街道举办，前年承包给个人，每年上交街道大约42万元，老板还能赚个几十万元。双塘街道菜市场2008年以前的摊位费是每年1万元，个人承包后现在每年本地户口的是2.4万元，外省人是3万元。黄大龙说：“今年的摊位费，老板说要再涨10％。”
　　凌家塘批发市场人士表示，常州近年投入了8.8亿元改造农贸市场，公有股份提高到70％，但公益性还是难以体现，菜价依然下不来。“菜市场上交的承包费、管理费没减，少的要交三四十万，多的上百万元，养了一批闲人。”

生产与配送亟待整合

　　农贸市场现代化，不是刷刷墙壁、改改柜台就能实现的。盐城人民路农贸市场杨总认为，政府若能从生产、配送到摊位费实行全面补贴，将其纳入公益事业，农贸市场才能彻底改变。“农贸市场比政府更关注生产方有没有补贴。现在合作社直供蔬菜有个问题，生产的品种有的量大销不了、量小又不够卖，这样不可能对接。”凌家塘市场负责人深有同感：“要发展本土化、规模化的蔬菜产业，过多依赖外地菜就不好调控。”
　　南京味洲农加超总经理罗波说，眼下政府补贴改善了市场环境，但对菜价的影响并不大。他们打算以农贸市场为突破口，向蔬菜产销全产业链拓展，比如为菜贩统一配送，降低菜价。徐州惠民农贸市场是物价局认可的平价农贸市场，经理徐平表示，该市场由来自安徽、河南、江苏三省的菜农实行直销，只要村委会出证明，菜市场一分钱不收。省物价局农价处处长陈国荣认为，农贸市场还可向超市化转型，核心也同样是减少环节。