3月10日，公安部相关领导表示，目前正在起草《居住证管理办法》并已形成草案，将征求各方意见，并在今年报国务院审定。尽管居住证制度对缩小外地人和本地户籍人口在社会保障、子女就学，尤其是高考、购房、购车等公共福利上的差距具有重要意义，但在现实执行过程当中，尤其是在一些大城市的执行过程中，不确定因素依然颇多。

　　1984年出台的流动人口暂住证制度，正在全国各地被新的居住证制度代替。3月10日，公安部相关领导表示，目前正在起草《居住证管理办法》并已形成草案，征求各方意见，今年将报国务院审定。近年来，上海、浙江、广东等地积极推行居住证制度，把流动人口子女入学、社会保险、办理住房手续等公共服务融入其中。从今年3月起，广西、安徽等省宣布正式推行流动人口居住证制度试点工作。
　　从实施情况来看，一些地方实施居住证制度以来，除了方便城市管理农民工之外，对农民工真正关心的就业、教育、住房、养老、公共服务等核心权利的规定还相对粗糙。同时，居住证的具体待遇一般由居住地政府根据法律、法规，结合本地实际规定，不确定因素颇多。　

　
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