顶层设计原用于工程学中，其本义是统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问题的解决之道。"顶层设计"一词在中共中央关于"十二五"规划的建议中首次出现后就成了中国新的政治术语。
从战略层面考量，顶层设计是必须的，道路、目标、方向、任务、方略等都必须通过顶层设计做出规划。如果顶层设计缺失，战略模糊，头痛医头，脚痛医脚，缺乏长远谋划，注重短期行为，跑偏跑错，执行力会大打折扣，事业的失败是注定的；在战术执行层面，如果不折不扣按照顶层设计行为处事，在执行过程中就会放弃动脑筋，死搬硬套，不顾现实，犯教条主义错误，导致的后果就是内卷躺平，天怒人怨，违背初衷，乱象丛生，事业崩溃。
国家发展离不开顶层设计，企业和个人也需要顶层设计。企业的顶层设计至关重要，缺乏战略层级的顶层设计，光靠战术层面的勤奋，充其量只能在局部战斗中取得胜利，很难实现全局性战略目标。
顶层设计要以底层逻辑为依据。所谓底层逻辑，是指从事物的底层、本质出发，寻找解决问题路径的思维方法。底层逻辑越坚固，解决问题的能力也就越强。不同的底层逻辑，决定不同的顶层设计。两者必须匹配，企业的基础才牢，效率才高。作为顶层设计者，在开始出发的时候，必须梳理清楚底层逻辑，才能做好顶层设计，为企业的持续健康发展奠定成功的基础。
顶层设计与权利下放是不矛盾的。战略目标任务即顶层设计确定后，在战术执行层面一定要下放权利，要让听得见炮声的决策者根据实际情况做出决策。顶层设计者不要轻易干涉，要密切观察，有效监督，适时提出指导意见，让执行者主动动脑筋，放手大胆决策。只要不悖战略初衷，就要支持鼓励，不要轻易干涉。要允许战术执行者犯错误，要有纠错纠偏保障机制。只有这样，顶层设计才能实现战略战术目标。
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