在国有企业的治理架构中，存在多层决策机构，包括股东会、党委会、董事会以及总经理办公会等。这些机构各自拥有独特的决策机制。本文将简要介绍这些不同机构的决策机制。

01国有企业决策机构

股东会的决策机制

首先，我们来看股东会。股东会作为企业的最高决策机构，负责审议和决定公司的重要事项，涉及股东重大利益的事项均需经过股东会的决策。其具体承担的决策事项范围，则由公司章程进行详细规定。值得注意的是，对于国有独资公司而言，由于其出资人唯一，因此不设立股东会，出资人机构将直接行使股东职责，此时便不存在股东会的决策机制问题。而对于非国有独资企业，股东会的决策则依据所持股权比例进行，其中某些核心事项需要持有公司三分之二以上股权的股东同意才能通过，而其他事项则可能降低至二分之一以上。因此，大股东若希望把握企业的控制权，那么三分之二与二分之一的股权比例便成为关键节点。

董事会的决策机制

接下来是董事会。董事会是由股东会选举或任命产生的，代表股东行使部分企业决策权。其组成成员通常为单数，且决策事项清单由股东会授权确定，各企业因此可能有所不同。在董事会的决策过程中，采用票决制方式，每位董事均享有一票投票权，对重大决策事项进行表决。同样地，董事会决议中也会涉及到三分之二以上多数与二分之一以上多数的票决情况，针对不同事项可做出特殊规定。未能亲自到场表决的董事，可委托其他董事代为表决或选择放弃表决权。因此，董事会的决策结果将根据实际到场参与表决的董事比例来决定。但需注意，若参与表决的董事人数未达到法定比例要求，则应推迟董事会召开，否则其决策事项将无效。此外，在董事会表决中行使否决权的董事，其决定将被记录在董事会会议决议中，且若因董事会决策错误导致企业损失，该董事可享有免责权。

在董事会决议过程中，董事长扮演着重要的组织者角色，他负责召集并主持董事会会议，确保会议的合法合规进行。然而，董事长在投票方面的权力与其他董事并无差异，遵循着一人一票的原则。