从具体实践路径来看，制度 型开放是不断升级和深化的过程，主要包括以下几个阶段：制度学习（早期制度型开
放）——制度供给——制度竞争——高水平制度型开放（见图
1）。首先，早期制度
型开放主要是以制度学习为基础，通过学习国际制度，促进对内改革适应国际规则，
形成良好的制度环境，逐渐融入全球经济治理体系；在参与全球经济治理过程中，在
经济实力增长的基础上总结经验，形成具有自身特色的制度，并在一定程度外溢，形
成国际制度供给，为全球经济治理发挥建设性作用；然而多层面的制度供给不可避免造成与既有国际制度形成制度竞争的局面，这种竞争不仅是规则功能之争，而且是全
球经济治理主导权之争。
制度型开放是国家参与全球经济治理体系改革的国内基础，集中于国内规则体系
的开放。中国的改革开放进程，既是发挥比较优势、进入国际贸易分工体系，促进商
品流动的开放的过程；同时也是制度型开放的过程，制度学习是早期制度型开放的主
要形式。制度学习一般是指国家，尤其是在精英推动下，以他国或国际制度为学习对象，
推动制度变迁进而实现国家繁荣目标的过程。道格拉斯·诺思等人认为学习是实现制
度变迁的起点，社会学制度主义也表明国家可以作为制度学习主体实现对外部组织模 板、模式的学习。
通过学习国际制度、规则，改革国内制度与之对接，中国从高度集 中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，融入全球经济体系，是系统性制度
型开放的转型过程。
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