税收努力：（tax effort）是指税务当局征收全部法定应纳税额的程度，或者说是税收能力被利用的程度，税收努力决定了潜在的税收能力中有多大比例能转变为实际的税收收入。因此，税收努力是一个相对概念。一般来说，税收努力取决于两个因素：一是税收制度的完善程度 [2]。二是税收部门的征收管理水平。