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六朝如梦
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国开行资金来源

(2022-08-26 16:59:17)

目前国家开发银行的资金来源主要有几个渠道。

 

  随着中国货币政策操作框架的演变、金融监管的发展以及经济和金融环境的变化,存款准备金工具的地位和作用已经逐渐下降。主要有以下几点原因:一是金融稳定功能已经无需依赖存款准备金工具实现。当前中国商业银行已经普遍采纳巴塞尔协议III标准,再加上央行宏观审慎体系的建立和完善,金融稳定功能完全可以通过调整银行的资本金要求、LTV比率上限等宏观审慎监管来实现,这一体系本身就比存款准备金制度更加完善。事实上,存款准备金要求与资本金要求本身也有重叠。二是中国已经建立存款保险制度,对存款准备金制度维持金融稳定功能的依赖性进一步降低,存款准备金制度在金融稳定方面的功能已经基本可以被其他工具替代。三是人民银行已经建立了一整套货币政策工具箱,可以通过MLF等多种工具调节市场流动性,而不再依赖于存款准备金工具。鉴于上述,法定存款准备金率的下限可能也已经大幅下降。


1、资本金。

  

国家开发银行是在1994年的时候成立,刚成立的时候,国家就给开发银行注入了大量的资金作为资本金,刚成立的时候,国家开发银行的注册资本为500亿人民币,这些注册资本主要从国家财政逐年划拨的经营性建设基金和经营基金回收资金中安排。

 

 

再到后来,国家开发银行的注册资本越来越大,资本金来源也越来越多样。

 

 

截止目前,国家开发银行注册资本达到4212.4亿元,4个股东分别是财政部、中央汇金梧桐树投资平台以及全国社保基金理事会。

 

 

这些资本金作为国家开发银行的原始资金,通过不断的发展之后,它也不断滚大。

 

 

2、原“拨付改贷”和经营性建设基金贷款回收的本息。

 

 

几十年前我国很多基本建设的投资都是由财政无偿拨款,后来改为通过中国人民银行以贷款的方式供应的制度,对国家开发银行来说,以前无偿拨付的财政回收的本息,也是作为它的发展资金之一。

 

 

3、财政贴息资金。

 

 

国内一些重大项目,国家会有相应的资金支持,对于基本建设和技术改造政策性项目贷款所需贴息资金,由国家财政专项列入年度预算。

 

 

4、对外发金融债。

 

 

发展到今天,对外发债已经成为国家开发银行最主要的资金来源。

 

 

国家开发银行每年都会发行一定的债券,这些债券主要有几类。

 

 

(1)境内发行人民币金融债券,截止2020年末,开发银行境内人民币金融债券余额大概是8.89万亿。

 

 

(2)境内人民币专项债券,截止2020年末,国家开发银行境内人民币专项债券余额达到1.23万亿。

 

 

(3)境外人民币金融债券和境外外币金融债券,截止2020年末,国家开发银行境外人民币金融债券余额为123亿,境外外币金融债券余额为1,700亿。

 

 

以上各项债券加起来,目前余额已经超过10.36万亿,这些债券已经成为国家开发银行最主要的资金来源。

 

 

当然除了这些债券之外,国家开发银行还会发行一些次级债券,目前国家开发银行次级债券余额比较小,只有300亿左右。

 

 

5、财政担保建设债券。

 

 

这种有财政担保的建设债券跟国债大同小异,只是收益率会比国债稍微高一些。

 

 

6、同业拆借。

 

 

虽然国家开发银行不吸收公众存款,但它很多功能跟商业银行差不多,它是可以开展同业业务的。

 

 

截止2020年末,国家开发银同业借款余额大概是2.88万亿左右。

 

 

7、向央行借款。

 

 

虽然向央行借款不是国家开发银行借钱的主要来源,但如果国家开发银行临时需要钱的时候,是可以向央行借钱的,这种借钱的方式跟商业银行向央行借钱大同小异。

 

 

8、吸收对公存款。

 

 

虽然国家开发银行不吸收居民存款,但它是可以吸收对公存款的,这些对公存款包括企业、事业单位、团体的存款。

 

 

而且从实际情况来看,国家开发银行最近几年吸收的存款并不少,截止2020年末,国家开发银行吸收的存款余额已经达到1.167万亿元。

 

 

9、向政府及其他金融机构借款。

 

 

国家开发银行作为一家特殊的银行,同样可以向政府或者其他金融机构借钱,而且借钱的规模并不小,截至2020年末,国家开发银行向政府和其他金融机构借钱的余额达到4990亿。

 

 

10、资本公积。

 

 

国家开发银行目前规模比较大,比如2020年国家开发银行实现营业收入达到1732.53亿元,实现净利润达到1188.16亿元。

 

 

在这些利润当中扣除各项开支之后,会有一定的资本公积,截止2020年末,国家开发银行资本公积和盈余公积已经达到3682.81亿元,这些资本公积有部分最终会转化为国家开发银行的资本金。

 

 

由此可见,尽管国家开发银行不吸收居民存款,但是它的资金来源还是比较多样的。

 

 

而且现在国家开发银行一些工作人员同样可能有存款任务,只不过他们吸收存款针对的是一些单位客户,而不是个人客户而已。


 

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