【老万有话】网约车管理要与时俱进

        现行的出租车市场已远远不能满足市场需要，网约车应运而生，成为互联网 共享经济 共享交通的新型交通模式，代表着未来城市交通的发展方向。

        与出租车相比，网约车有如下特点：

        1.便捷性。网络平台，移动终端预约，随时随地预约。

        2.个体性。网约车，最适合个体经营，不一定非要公司化。至少可以个体经营，也可以公司化经营，而不是政府强迫进行公司化经营。

        3.共享性。网约车初衷就是把闲置的私家车充分利用起来，符合国家大众创业，自我就业的原则，既解决就业问题，也满足城市日益增长的交通需求。

        4.互联性。网约车通过网络平台，为客户提供服务，预约、支付、评价都通过网络平台进行，体现了互联网 的精神。

        鉴于网约车的以上特点，政府需要用互联网 共享经济 共享交通思维创新管理方式方法，制定有别于出租车管理的新办法。网约车管理，不能拘泥于旧思维模式，用管理出租车的办法管理网约车，更不能用比管理出租车更严厉的手段管理网约车。

        如果用管理出租车的手段管理网约车，那么政府只要扩大出租车数量，让出租车公司建一个互联网平台即可，哪里需要与出租车不一样的网约车？

        众所周知，出租车司机，或许在许多年前还是让城市人羡慕的职业，但随着社会的发展，很多大城市本地人已经基本上不愿意干这个工作，代之以本省甚至外省人成为出租车司机的主力。因此，是不是本地车、本地人都不重要，在哪里运营就在哪里交税才重要，才是政府想要的，要从运营规范、乘坐安全和方便纳税等方面入手加强对网约车的管理规范。

        因此，政府对网约车的管理应当突破以往对出租车的管理模式，进行管理规范。十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，具体到网约车来说，政府尊重交通市场对交通资源的配置起决定性作用，因势利导，创新制度，用新的管理规范适应新情况、新时代，体现与时俱进和改革进取的精神。

        充分尊重市场规律，以市场为导向，放手让市场配置闲置交通资源，允许个体经营，允许私家车进入网约车服务市场，制定进入和退出机制，制定私家车作为网约车运行时需要公开其运营情况，始终置于政府管理部门的监管之下，特别是制定运营安全规则和营收纳税办法，让网约车既要处于政府有效管理之下，又能充分发挥市场的积极性，实现政府、服务者、消费者多方共赢的局面。